Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

 12-1954/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 10 ноября 2022 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., с участием представителя ООО «СИМПЛЕКС» фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СИМПЛЕКС» на постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 21.02.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении ООО «СИМПЛЕКС»,

установил:

Постановлением государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 21.02.2022 г. ООО «СИМПЛЕКС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, в связи с чем ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Из содержания указанного постановления административное правонарушение выразилось в том, что 08.01.2022 в 11:00 по адресу адрес, ООО «СИМПЛЕКС», на основании путевого листа легкового такси МО №809349, 08.01.2022 в 11:00 по адресу Москва г, адрес допустило к управлению транспортным средством фио, per. знак О809ВА797 гр-на фио паспортные данные в состоянии опьянения (акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения №А-6-13 от 09.01.2022года), совершил(а) нарушение адрес, ответственность за которое предусмотрена ч. ст. 12.32 КоАП РФ (выдержка из КоАП РФ: «Допуск к управлению ТС водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления ТС (ст. 12.32 КоАП РФ)»). ООО «СИМПЛЕКС» ИНН: 7730706095 было уведомлено должным образом о дате, месте и времени составления и рассмотрения административного протокола (по почте заказным письмом, трек 80098268456161).

ООО «СИМПЛЕКС» в лице его представителя по доверенности фио обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также наличием существенных процессуальных нарушений по делу.

В судебном заседании представитель ООО «СИМПЛЕКС» по доверенности фио явился доводы жалобы поддержал.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Событие правонарушения и виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу, устанавливаются относимыми и допустимыми доказательствами.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доводы жалобы относительно того, что должностным лицом при рассмотрении дела не выполнены требования, установленные данной правовой нормой, нахожу заслуживающими внимания.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен 15.02.2022 г., без участия представителя ООО «СИМПЛЕКС», и и само рассмотрение дела по существу, также было без участия представителя ООО «СИМПЛЕКС».

Из материала дела об административном правонарушении в отношении ООО «СИМПЛЕКС», не предсталяется возможным установить, что представитель Общества был уведомлен о необходимости явиться на составление протокола по делу об административном правонарушении, а также явиться на рассмотрение дела по существу.

В материалах дела имеется уведомление от 25.01.2022 г. о вызове представителя ООО «СИМПЛЕКС» на 15.02.2022 г. для составления протокола по делу об административном правонарушении, а также необходимости явиться 21.02.2022 г. для рассмотрения административного материала.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств, что указанное уведомление было направлено в адрес ООО «СИМПЛЕКС», и получено представителем, указанного юридического лица.

Кроме того, в материалах дела имеется письмо от 22.02.2022 г. № 07/12-2239, которым должностным лицом была направлена копия протокола по делу об административном правонарушении № 77ФП792261, составленному в отношении ООО «СИМПЛЕКС». Копия указанного протокола была направлена в адрес ООО «СИМПЛЕКС» только 22.02.2022 г., при этом рассмотрение дела об административном правонарушении по ст. 12.32 КоАП РФ и принятие обжалуемого постановление состоялось 21.02.2022 г.

Таким образом, ООО «СИМПЛЕКС» было лишено возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а также лишено возможности представления объяснений и замечаний по содержанию протокола.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В частях 3, 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ указано, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением закона и не мог быть использован при вынесении постановления по делу.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Протокол об административном правонарушении согласно ст. 26.2 КоАП РФ является основным доказательством по делу, так как в нем содержатся фактические данные, которые позволяют установить наличие события административного правонарушения.

Поэтому недопустимость протокола об административном правонарушении влечет прекращение производства по делу, так как такой протокол не имеет юридической силы, не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и быть взят в основу постановления о назначении административного наказания.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ, являясь существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность принятого по делу решения, которым эти нарушения оставлены без внимания вопреки положениям статей 24.1, 26.1 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 21.02.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении ООО «СИМПЛЕКС», отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья