Постановление о назначении административного наказания

УИД 77RS0006-02-2022-003271-20

Дело №5-868/2022

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 11 марта 2022 года

Вводная и резолютивная части постановления оглашены 11 марта 2022 года.

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Таланина Г.Н., с участием Злобова М.Е., его защитника Эйсмонт М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.2 КРФоАП в отношении Злобова Максима Евгеньевича, 16 июня 1991 года рождения, уроженца Кемеровской области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Кемеровская область, г.Прокопьевск, ул.Оренбургская, д.3А, кв.96, фактически проживающего по адресу: г.Москва, ул. Борисовские пруды, д.18, корп.1, кв.550, с высшим образованием, холостого, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Злобов Максим Евгеньевич, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» порядок проведения публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Злобов М.Е., 06 марта 2022 года, примерно в 14 часов 10 минут, по адресу: г. Москва, Манежная площадь, д.2, находился в толпе граждан (более 1000 человек), скандирующих лозунги тематического содержания, тем самым, в нарушении требований ст.ст. 3, 4, 6 ФЗ РФ от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», принимал участие в массовом публичном мероприятии, квалифицированном, как митинг, не согласованный с органами исполнительной власти.

Злобов М.Е. и его защитник в судебном заседании пояснили, что с протоколом по делу об административном правонарушении не согласны, поскольку Злобов М.Е. на законных основаниях участвовал в мирном мероприятии, никаких нарушений не допускал, лозунги не выкрикивал, был незаконно задержан сотрудниками полиции; ответ из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы свидетельствует о невозможности согласовать митинг на законных основаниях; рапорта и объяснения сотрудников полиции являются идентичными. Просили прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава инкриминируемого Злобову М.Е. правонарушения.

Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о виновности Злобова М.Е. в совершении описанного правонарушения, которая подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ЗАО №1234537 от 06 марта 2022 года, согласно которому Злобов М.Е., 06 марта 2022 года, примерно в 14 часов 10 минут, по адресу: г. Москва, Манежная площадь, д.2, находился в толпе граждан (более 1000 человек), скандирующих лозунги тематического содержания, тем самым, в нарушении требований ФЗ РФ от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» принимал участие в массовом публичном мероприятии, квалифицированном, как митинг, не согласованный с органами исполнительной власти (л.д. 17-20);

- рапортами и объяснениями полицейских 3 отделения полиции 2 взвода 1 роты 1 батальона 2СПП ГУ МВД России по г. Москве Коченова А.В., Кадука А.А. от 06 марта 2022 года об обстоятельствах проведения несогласованного митинга и задержания Злобова М.Е. (л.д. 1, 2, 6, 7);

- сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, согласно которому уведомление о проведении публичного мероприятия 1,2,3,4,6,7 марта 2022 г. не поступало (л.д. 16); и иными письменными материалами дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Изложенные требования закона Злобовым М.Е. были нарушены, поскольку он приняла участие в митинге, проведение которого не было согласовано с исполнительными органами г. Москвы; Злобов М.Е., как участник публичного мероприятия, не выяснил юридически значимые обстоятельства, а именно, законность проведения митинга.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Злобова М.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Рапорты содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорты, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Злобова М.Е. правонарушении, указанные письменные материалы дела отвечают требованиям КоАП РФ, согласуются между собой и с другими доказательствами.

Доводы Злобова М.Е. и его защитника о не совершении Злобовым М.Е. инкриминируемого правонарушения, его невиновности, а также аналогичные доводы, содержащиеся в письменных объяснениях Злобова М.Е. при составлении протокола об административном правонарушении, суд считает несостоятельными, поскольку они объективно ничем не подтверждаются, а, напротив, опровергаются исследованными материалами дела, и расцениваются судом, как позиция защиты лица, привлекаемого к ответственности.

Также суд учитывает, что КоАП РФ не содержит какого-либо перечня минимальных либо обязательных доказательств, прилагаемых к протоколу об административном правонарушении при производстве по делу об административном правонарушении, формирование доказательственной базы на стадии, предшествующей рассмотрению дела об административном правонарушении, осуществляется должностным лицом по его усмотрению. Достоверные и объективные данные о фальсификации, представленных в материалах дела доказательств, в том числе, рапортов и объяснений сотрудников полиции, суду не представлены.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт участия Злобова М.Е. в составе группы граждан в публичном мероприятии, проведение которого с органами исполнительной власти г. Москвы не согласовывалось, установлен; вина Злобова М.Е. доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами, в связи с чем, суд квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он, являясь участником митинга, нарушила установленный порядок его проведения.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить Злобову М.Е. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Злобова Максима Евгеньевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (ОМВД района Дорогомилово), УИН 18880477220012345375; КПП 772901001; ИНН 7729148110 в ГУ Банка России по ЦФО; ОКТМО 45318000; номер счета 03100643000000017300; БИК 004525988; КБК 18811601201019000140; кор. счет 40102810545370000003.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.Н.Таланина