Постановление о назначении административного наказания

УИД 77RS0006-02-2022-003273-14

Дело №5-869/2022

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 11 марта 2022 года

Вводная и резолютивная части постановления оглашены 11 марта 2022 года.

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Таланина Г.Н., с участием Зеленщикова К.В., его защитника Эйсмонт М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.2 КРФоАП в отношении Зеленщикова Константина Викторовича, 05 октября 1978 года рождения, уроженца г.Домодедово Московской области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Московская область, г. Домодедово, ул. Курыжова, д.24, кв.78, с высшим образованием, являющегося индивидуальным предпринимателем, разведенного, имеющего малолетних детей 2004, 2010 годов рождения, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Зеленщиков Константин Викторович, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» порядок проведения публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Зеленщиков К.В., 06 марта 2022 года, примерно в 14 часов 10 минут, по адресу: г. Москва, Манежная площадь, д.2, находился в толпе граждан 1000 человек, скандирующих лозунги тематического содержания, тем самым, в нарушении требований ст.ст. 3, 4, 6 ФЗ РФ от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», принимал участие в массовом публичном мероприятии, квалифицированном, как митинг, не согласованный с органами исполнительной власти.

Зеленщиков К.В. и его защитник в судебном заседании пояснили, что с протоколом по делу об административном правонарушении не согласны, поскольку Зеленщиков К.В. никаких нарушений не допускал, в митинге не участвовал, лозунги не выкрикивал, прогуливался около Большого театра с девушкой, где был незаконно задержан сотрудниками полиции, незаконно доставлен в отдел полиции, где его продержали длительное время; рапорта и объяснения сотрудников полиции идентичны. Просили прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава и события инкриминируемого Зеленщикову К.В. правонарушения.

Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о виновности Зеленщикова К.В. в совершении описанного правонарушения, которая подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ЗАО №1234532 от 06 марта 2022 года, согласно которому Зеленщиков К.В., 06 марта 2022 года, примерно в 14 часов 10 минут, по адресу: г. Москва, Манежная площадь, д.2, находился в толпе граждан 1000 человек, скандирующих лозунги тематического содержания, тем самым, в нарушении требований ФЗ РФ от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» принимал участие в массовом публичном мероприятии, квалифицированном, как митинг, не согласованный с органами исполнительной власти (л.д. 22-25);

- рапортами и объяснениями полицейских 3 отделения полиции 2 взвода 1 роты 1 батальона 2СПП ГУ МВД России по г. Москве Коченова А.В., Кадука А.А. от 06 марта 2022 года об обстоятельствах проведения несогласованного митинга и задержания Зеленщикова К.В. (л.д. 1, 2, 6, 7);

- сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, согласно которому уведомление о проведении публичного мероприятия 1,2,3,4,6,7 марта 2022 г. не поступало (л.д. 21); и иными письменными материалами дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Изложенные требования закона Зеленщиковым К.В. были нарушены, поскольку он приняла участие в митинге, проведение которого не было согласовано с исполнительными органами г. Москвы.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Зеленщикова К.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Рапорты содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорты, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Зеленщикова К.В. правонарушении, указанные письменные материалы дела отвечают требованиям КоАП РФ, согласуются между собой и с другими доказательствами.

Доводы Зеленщикова К.В. и его защитника о не совершении Зеленщиковым К.В. инкриминируемого правонарушения, его невиновности, незаконности задержания и доставления в отдел полиции, а также аналогичные доводы, содержащиеся в письменных объяснениях Зеленщикова К.В. при составлении протокола об административном правонарушении, суд считает несостоятельными, поскольку они объективно ничем не подтверждаются, а, напротив, опровергаются исследованными материалами дела, и расцениваются судом, как позиция защиты лица, привлекаемого к ответственности. Указанные доводы в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении, не нашли подтверждения.

Также суд учитывает, что КоАП РФ не содержит какого-либо перечня минимальных либо обязательных доказательств, прилагаемых к протоколу об административном правонарушении при производстве по делу об административном правонарушении, формирование доказательственной базы на стадии, предшествующей рассмотрению дела об административном правонарушении, осуществляется должностным лицом по его усмотрению. Достоверные и объективные данные о фальсификации, представленных в материалах дела доказательств, в том числе, рапортов и объяснений сотрудников полиции, суду не представлены.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов, могущих повлечь признание их недопустимыми доказательствами, судом не установлено. Совокупность представленных доказательств суд, вопреки доводам стороны защиты, считает достаточной для рассмотрения дела по существу и установления виновности Зеленщикова К.В. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Также, судом не установлено нарушение права на защиту Зеленщикова К.В. при их составлении, а также при его задержании и доставлении в отдел полиции.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт участия Зеленщикова К.В. в составе группы граждан в публичном мероприятии, проведение которого с органами исполнительной власти г. Москвы не согласовывалось, установлен; вина Зеленщикова К.В. доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами, в связи с чем, суд квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он, являясь участником митинга, нарушила установленный порядок его проведения.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельств в виде двоих малолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить Зеленщикову К.В. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Зеленщикова Константина Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (ОМВД района Дорогомилово), УИН 18880477220012347327; КПП 772901001; ИНН 7729148110 в ГУ Банка России по ЦФО; ОКТМО 45318000; номер счета 03100643000000017300; БИК 004525988; КБК 18811601201019000140; кор. счет 40102810545370000003.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.Н.Таланина