Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-878/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.05.2022 года г. Москва

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Каширин С.В., с участием Исраеляна Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Исраеляна ..., паспортные данные ..., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекался к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Исраелян Г.А. совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

25.02.2022 года в 20:00 по адресу: адрес гражданин Исраелян Г.А., осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, зная о несогласованности с органами исполнительной власти публичного мероприятия, в нарушение требований статей 3, 4, 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» принял участие в несанкционированном митинге. Исраелян Г.А. находился в толпе граждан (около 700-800 чел.) скандирующих тематические лозунги, тем самым в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ принимал участие в массовом публичном мероприятии, квалифицированном, как митинг не согласованный с органами исполнительной власти. Примерно в 20 час. 00 мин. Исраелян Г.А. задержан за нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и доставлен в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства.

В судебное заседание Исраелян Г.А. явился, с протоколом об административном правонарушении не согласен, пояснил, что в митинге участия не принимал, шел в магазин с целью купить подарок другу на день рождения, лозунгов не выкрикивал, плакатов с собой не имел, был задержан сотрудниками полиции при выходе из метро, просил прекратить производство по делу, поскольку имеются процессуальные нарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Исраеляна Г.А. на внесение изменений в протокол об административном правонарушении, после того как указанный протокол был возвращен судом в ОМВД для устранения недостатков, копия протокола об административном правонарушении с внесенными изменениями Исраеляну Г.А. не направлялась.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля УУП ОМВД России по адрес фио суду пояснил, что определением Дорогомиловского районного суда г. Москвы был возвращен протокол по делу об административном правонарушении в отношении Исраеляна Г.А. для устранения недостатков, а именно: в протоколе отсутствовала подпись должностного лица, после устранения указанного недостатка, подписания протокола должностным лицом ОМВД, дело об административном правонарушении было направлено в суд для рассмотрения по существу, поскольку изменения в протокол по делу об административном правонарушении не вносились, копия протокола об административном правонарушении Исраеляну Г.А. не направлялась.

Допрошенный в судебном заседании свидетель фио суду пояснил, что знаком с Исраеляном Г.А. около 4 лет, состоит с ним в дружеских отношениях, 25.02.2022 г. они хотели отменить день рождения, собраться в ресторане, должны были встретиться в 21:00, но не встретились, поскольку Исраелян Г.А. был задержан сотрудниками полиции за участие в митинге, в котором он не участвовал.

Допрошенный в судебном заседании свидетель фио суду пояснил, что знаком с Исраеляном Г.А. около 4 лет, состоит с ним в дружеских отношениях, 25.02.2022 г. они хотели отменить день рождения, собраться в ресторане, перед этим Исраелян Г.А. должен был зайти в магазин для того чтобы купить подарок на день рождения, встретиться не получилось, поскольку Исраелян Г.А. был задержан сотрудниками полиции за участие в митинге, в котором он не участвовал.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что виновность Исраеляна Г.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 1234589 от 25.02.2022 г., в котором изложено существо правонарушения;

- рапортами сотрудников полиции фио и фио, из которых следует, что Исраелян Г.А. задержан за нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и доставлен в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства;

- Из объяснений сотрудников фио и фио, предупрежденных об ответственности по ст. ст. 17.7, 17.9 КоАП РФ следует, что 25.02.2022 они, согласно план-расчета, находились на службе по охране общественного порядка и общественной безопасности, по адресу: адрес, примерно с 19:00 по указанному адресу стала собираться группа граждан в количестве около 700-800 человек, скандирующих лозунги, которым посредством звукоусиливающих устройств, сотрудниками органов внутренних дел было неоднократно разъяснено, что участие в митинге без согласования с уполномоченным органом при Правительстве города Москвы запрещено. В случае продолжения противоправных действий (участия в несанкционированном митинге, шествии, пикетирования) при необходимости, к ним будет применена физическая сила, с дальнейшим доставлением в территориальный отдел полиции. В составе указанной группы граждан находился гражданин, в последствии оказавшийся Исраеляном Г.А., который на законные требования сотрудников полиции, находящихся на службе по охране общественного порядка, не реагировал и продолжал участие в митинге. Примерно в 20:00 Исраелян Г.А. задержан за нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и доставлен в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства;

- протоколом об административном задержании от 06.03.2022, из которого следует, что Исраелян Г.А. в камеру административных задержанных не помещался;

- из объяснения Исраеляна Г.А. следует, что в митинге не участвовал;

- иными материалами: копией паспорта, сведениями из МВД РФ о лице, о том, что ранее к административной ответственности за однородные правонарушение не привлекался;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы о том, что уведомления о проведении 25.02.2022 года в городе Москве публичных мероприятий не согласовывалось.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 2 данного Федерального закона закреплены основные понятия: публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики; митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах: законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации; добровольность участия в публичном мероприятии.

Согласно ч.3 ст. 6 этого же закона, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Протокол об административном правонарушении в отношении Исраеляна Г.А. составлен уполномоченным должностным лицом полиции, в соответствии с , КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Рапортам сотрудников полиции, их объяснениям суд доверяет, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются с иными письменными материалами дела.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Исраелян Г.А. принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с исполнительным органом государственной власти.

Исраелян Г.А. был проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия, следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапортов сотрудников полиции и их письменных объяснений, согласно которым сотрудники полиции неоднократно предупреждали участников публичного мероприятия о его незаконности. При таких обстоятельствах, Исраелян Г.А., зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил публичное мероприятие.

Доводы о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не участвовало в митинге, было случайно задержано сотрудниками полиции, никаких противоправных действий не совершало, объективно ничем не подтверждается, а, напротив, опровергается исследованными судом письменными материалами дела, в частности, вышеприведенными рапортами и объяснениями сотрудников полиции.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

Довод о том, что Исраелян Г.А. не был извещен о необходимости явиться для внесения изменений в протокол по делу об административном правонарушении, отклоняется судом, поскольку из материалов дела следует, что какие-либо изменения в протокол об административном правонарушении должностным лицом ОМВД, внесены не были. Данный факт также подтверждается должностным лицом ОМВД, допрошенным в судебном заседании.

Представленные распечатки с сайта «Яндекскарты», переписка Исраелян Г.А. с его друзьями никоим образом не опровергает вывод суда о виновности лица в совершении инкриминируемого ему правонарушении.

К показаниям свидетелей фио, фио суд относится критически, поскольку сообщенные ими сведения опровергаются приведенными выше доказательствами. фио, фио являются давним друзьями Исраеляна Г.А., знакомы с ним около 4 лет, в связи с чем могут быть заинтересованы в благоприятном для него исходе дела.

К представленному заключению специалиста, суд относится критически поскольку данное заключение составлено вне соответствующей процедуры, предусмотренной РФ, лицо, давшее данное заключение не было предупреждено об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, данное заключение является субъективным мнением его автора. Кроме того, суд принимает во внимание, что указанное заключение не опровергает выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Исраеляна Г.А. суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях Исраеляна Г.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП, и квалифицирует его действия по ч.5 ст.20.2 КРФоАП.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает то обстоятельство, что Исраелян Г.А. ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает содеянное, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, в связи с чем полагает необходимым назначить Исраеляну Г.А. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.5 ст.20.2 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Исраеляна ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа: Управление Федерального казначейства городу Москве (адрес Дорогомилово)

КПП 772901001

ИНН 7729148110

ОКТМО 45329000

Счет 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525988

к/с 40102810545370000003

КБК 18811601201019000140

УИН 18880477220012345898.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья