Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-793/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04.03.2022 года адрес

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., с участием Кумировой Ю.В., её защитника фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Кумировой Юлии Вячеславовны, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, не замужней, не имеющей несовершеннолетних и малолетних детей, имеющей высшее образование, не работающей, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

фио совершила нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, при следующих обстоятельствах.

Так, 02 марта 2022 года примерно в 21:15 час. по адресу: адрес, была задержана гражданка Кумирова Юлия Вячеславовна паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес, которая находилась в толпе граждан (около 300 чел.) скандирующих лозунги тематического содержания, тем самым в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» принимал участие в массовом публичном мероприятии, квалифицированном, как митинг не согласованный с органами исполнительной власти.

Положением пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определено, что публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 2 данного Федерального закона закреплены основные понятия: - публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики; - митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; - уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в , установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка;

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах: - законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации; - добровольность участия в публичном мероприятии.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Согласно сведениям, полученным из Департамента Региональной безопасности и противодействия коррупции адрес уведомление о проведении 02 марта 2022 года в центральной части города публичных мероприятий не поступало, мероприятия не согласовывались.

02 марта 2022 года в 21:15 час. по адресу: адрес, гражданка фио, осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, зная о несогласованности с органами исполнительной власти публичного мероприятия, в нарушение требований статей 3, 4, 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» принял участие в несанкционированном митинге, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ. При этом, ранее фио будучи привлеченной к административной ответственности постановлением Мещанского районного суда адрес от 19.08.2021г. по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма. Постановление вступило в законную силу 17.12.2021 г. Таким образом, фио, в течении года повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ

В судебном заседании фио вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения не признала, пояснив, что обстоятельства, изложенные в протоколе не соответствует действительности, митинга не было, никто ничего не выкрикивал, она (фио) просто стояла в подругой на улице, где их задержали примерно в 19 час. 30 мин.

Защитник поддержала позицию Кумировой Ю.В., полагая, что участие в митенге, хоть и не согласованном, не образует состава административного правонарушения, право на собрание, митинги, демонстрации гарантировано конституции РФ, просил в случае признания Кумировой Ю.В. виновной, назначить ей наказание в минимальном размере.

Частью 5 статьи 20.2 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В Федеральном законе о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Положениями ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 2 Закона Москвы от 04 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти адрес, указанный в части 2 настоящей статьи, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения (часть 1). Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы (часть 2).

Проверив представленные материалы, выслушав фио, ее защитника, суд считает, что факт совершения административного правонарушения и виновность Кумировой Ю.В. в совершении инкриминируемого ей правонарушения подтверждается совокупностью собранных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 1261088 от 02.03.2022 года по ч.8 ст.20.2 КРФоАП в отношении Кумировой Ю.В., в котором изложено существо правонарушения;

- рапортами сотрудников полиции фио, фио, а также их объяснениями от 02.03.2022 года, согласно которым 02.03.2022 года они, согласно план-расчета, находился на службе по охране общественного порядка и общественной безопасности, по адресу: адрес. Примерно с 20:00 час. по указанному адресу стала собираться группа граждан в количестве около 300 человек, скандирующих лозунги тематического содержания, которым посредством звукоусиливающих устройств, сотрудниками органов внутренних дел было неоднократно разъяснено, что участие в митинге без согласования с уполномоченным органом при Правительстве адрес запрещено. В случае продолжения противоправных действий (участия в несанкционированном митинге, шествии, пикетирования) при необходимости, к ним будет применена физическая сила, с дальнейшим доставлением в территориальный отдел полиции. В составе указанной группы граждан находилась гражданка, впоследствии оказавшаяся Кумирова Юлия Вячеславовна паспортные данные, которая на законные требования сотрудников полиции, находящихся на службе по охране общественного порядка, не реагировала и продолжала участие в митинге. Примерно в 21:15 час. фио задержана за нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и доставлена в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства;

- протоколом об административном задержании Кумировой Ю.В. от 02.03.2022 года;

- ответом из Департамента Региональной безопасности и противодействия коррупции адрес уведомление о проведении 02.03.2022 года в центральной части города публичных мероприятий не поступало, мероприятия не согласовывались;

- постановлением Мещанского районного суда адрес от 19.08.2021 г. по делу об административном правонарушении о признании Кумировой Ю.В. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, вступившим в законную силу 17.12.2021 г.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доводы Кумировой Ю.В. о том, что она административного правонарушения не совершала, в митинге не участвовала, опровергаются материалами дела и расцениваются судом, как позиция защиты лица, привлекаемого к ответственности. Указанные доводы в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении, не нашли подтверждения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях Кумировой Ю.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 20.2 КРФоАП, и квалифицирует его действия по указанной статье.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, данные о личности Кумировой Ю.В., сведения о привлечении её к административной ответственности, в связи с чем полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного ареста, поскольку, по мнению суда, назначение более мягкого вида наказания, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.11 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Срок назначенного административного наказания исчислять с 04 марта 2022 года с 18 часов 00 минут.

Зачесть в срок административного ареста время задержания Кумировой Ю.В. с 02 марта 2022 года с 21 часов 55 минут до 04 марта 2022 года 14 часов 20 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить в ОМВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья С.В. Каширин