Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0006-02-2022-002901-63

Дело № 5-738/22

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 18 марта 2022 года

Вводная и резолютивная части постановления оглашены 17 марта 2022 года.

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Золотаревой Александры Александровны, 13 июля 1985 года рождения, уроженки пос. Бестях Хангаласского уруса Республики Саха Якутия, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: г.Москва, пос. Сосенское, Скандинавский бульвар, д.4, корп.1, кв.92, с высшим образованием, работающей менеджером химического отдела ООО «Мицубиси Корпорейшн Рус», не замужней, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Золотарева Александра Александровна, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» порядок проведения публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Золотарева А.А., 27 февраля 2022 года, примерно в 17 часов 00 минут, по адресу: г. Москва, ул.Тверская, д.18, находился в толпе граждан около 500-600 человек, скандирующих лозунги тематического содержания, тем самым, в нарушении требований ст.ст. 3, 4, 6 ФЗ РФ от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», принимала участие в массовом публичном мероприятии, квалифицированном, как митинг, не согласованный с органами исполнительной власти.

Золотарева А.А. в судебном заседании пояснила, что с протоколом по делу об административном правонарушении не согласна, поскольку она не совершала инкриминируемого правонарушения. 27 февраля 2022 года она после тренировки в 16 часов 15 минут вышла из подземного перехода улицы Тверской, чтобы встретиться с друзьями, где к ней подошли сотрудники полиции, которые не представились, попросили предъявить документы, после чего без объяснения причин ее задержали и поместили в автозак. При этом никакого митинга не происходило, в митинге она не участвовала. Ее продержали в полиции длительное время. Указала на нарушения со стороны сотрудников полиции при задержании, доставлении в отдел полиции и содержании в отделе полиции, составлении и вручении ей процессуальных документов. Изложенные в рапортах и объяснениях сотрудников полиции сведения недостоверны. Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Защитник Михайлов Ю.А. в судебном заседании доводы своей подзащитной поддержал, указав на аналогичность рапортов и объяснений сотрудников полиции, необоснованность вмененного Золотаревой А.А. административного правонарушения, не соответствии времени фактического задержания времени, указанному в процессуальных документах, порочность и недостаточность процессуальных документов. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о виновности Золотаревой А.А. в совершении описанного правонарушения, которая подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ЗАО №1235679 от 27 февраля 2022 года в отношении Золотаревой А.А. по ч.5 ст.20.2 КРФоАП, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 15-17);

- рапортами и объяснениями полицейских 2 СПП ГУ МВД России по г. Москве Сергиенко Н.С., Щепкина А.Н. от 27 февраля 2022 года об обстоятельствах проведения несогласованного митинга и задержания Золотаревой А.А. (л.д. 1, 2, 3, 4);

- сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, согласно которому уведомление о проведении публичного мероприятия 24, 25, 26 и 27 февраля 2022 года не поступало (л.д.6);

- протоколом ЗАО № 0118218 от 27 февраля 2022 года об административном задержании Золотаревой А.А. (л.д. 7); и иными письменными материалами дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Изложенные требования закона Золотаревой А.А. были нарушены, поскольку она приняла участие в митинге, проведение которого не было согласовано с исполнительными органами г. Москвы.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Золотаревой А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Рапорты содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорты, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Золотаревой А.А. правонарушении, указанные письменные материалы дела отвечают требованиям КоАП РФ, согласуются между собой и с другими доказательствами.

Представленные стороной защиты в судебном заседании фотоснимки с телефона и видеозапись, на которой изображены проходящие люди, сотрудники полиции, не является доказательством отсутствия события правонарушения и отсутствия вины Золотаревой А.А. в его совершения, поскольку не опровергают фактических обстоятельств произошедшего, установленных в ходе судебного разбирательства.

Вышеприведенные доводы Золотаревой А.А. и ее защитника о не совершении Золотаревой А.А. инкриминируемого правонарушения, ее невиновности, незаконности задержания и доставления в отдел полиции, нарушениях со стороны сотрудников полиции, в том числе, при составлении процессуальных документов, порочности и недостаточности доказательств, а также аналогичные доводы, содержащиеся в письменных объяснениях Золотаревой А.А. при составлении протокола об административном правонарушении, суд считает несостоятельными, поскольку они объективно ничем не подтверждаются, а, напротив, опровергаются исследованными материалами дела, и расцениваются судом, как позиция защиты лица, привлекаемого к ответственности. Указанные доводы в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении, не нашли подтверждения.

Также суд учитывает, что КоАП РФ не содержит какого-либо перечня минимальных либо обязательных доказательств, прилагаемых к протоколу об административном правонарушении при производстве по делу об административном правонарушении, формирование доказательственной базы на стадии, предшествующей рассмотрению дела об административном правонарушении, осуществляется должностным лицом по его усмотрению. Достоверные и объективные данные о фальсификации, представленных в материалах дела доказательств, в том числе, рапортов и объяснений сотрудников полиции, суду не представлены.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов, могущих повлечь признание их недопустимыми доказательствами, судом не установлено. Совокупность представленных доказательств суд, вопреки доводам стороны защиты, считает достаточной для рассмотрения дела по существу и установления виновности Золотаревой А.А. в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Также, судом не установлено нарушение права на защиту Золотаревой А.А. при их составлении, а также при ее задержании, доставлении в отдел полиции, составлении и вручении процессуальных документов.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт участия Золотаревой А.А. в составе группы граждан в публичном мероприятии, проведение которого с органами исполнительной власти г. Москвы не согласовывалось, установлен; вина Золотаревой А.А. доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами, в связи с чем, суд квалифицирует ее действия по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку она, являясь участником митинга, нарушила установленный порядок его проведения.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и считает необходимым назначить Золотаревой А.А. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Золотареву Александру Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: Наименование получателя платежа - УФК по г. Москва (ОМВД района Фили-Давыдково), КПП 772901001, ИНН 7729148110, номер счета получателя платежа 03100643000000017300, БИК 004525988, наименование банка - ГУ Банка России по ЦФО, код ОКТМО 45329000, Кор.счет: 40102810545370000003, УИН 18880477220012356792.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.Н.Таланина