Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-728/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.03.2022 года г. Москва

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Каширин С.В., с участием Коншина В.Е., защитника фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Коншина В...а Е...а, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированный по адресу: адрес, ранее не привлекался к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Коншин В.Е. совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

27.02.2022 года в 17:00 по адресу: адрес гражданин Коншин В.Е., осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, зная о несогласованности с органами исполнительной власти публичного мероприятия, в нарушение требований статей 3, 4, 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» принял участие в несанкционированном митинге. Коншин В.Е. находился в толпе граждан (около 500-600 чел.) скандирующих тематические лозунги, тем самым в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ принимал участие в массовом публичном мероприятии, квалифицированном, как митинг не согласованный с органами исполнительной власти. Примерно в 14 час. 30 мин. Коншин В.Е. задержан за нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и доставлен в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства.

В судебное заседание Коншин В.Е. явился, с протоколом об административном правонарушении не согласен, суду пояснил, что (он) Коншин В.Е. в митинге не участвовал, шел вместе с женой в МФЦ. Увидели большое количество полицейский, его жена (Коншина В.Е.) стала снимать полицейских на видео, чтобы отправить своим детям, затем подошли сотрудники полиции, проверили у них с мужем документы, повели в автозак.

В судебное заседание защитник фио явилась суду пояснила, что в тот день митинга не было по указанному адресу; протокол об административном правонарушении составлен не правильно; отсутствует состав административного правонарушения; требования полиции были незаконны; просила, в случае, если суд признает виновным Коншина В.Е. назначить ему наказание в виде предупреждения или ниже низшего, чем предусмотрено санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Коншина М.Ю., суду пояснила, что она является женой Коншина В.Е., в тот день (27.02.2022 г.), они вышли из метро Пушкинская, увидели, что на площади много сотрудников полиции, площадь была перекрыта, о чем было объявлено через громкоговоритель, она (Коншина М.Ю.) стала снимать происходящее на камеру мобильного телефона, после чего их (Коншина В.Е. и Коншину В.Е.) задержали сотрудники полиции, также пояснила, что толпы, митинга не было, лозунги никто не скандировал.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что виновность Коншина В.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 1235676 от 27.08.2022 г., в котором изложено существо правонарушения;

- рапортами сотрудников полиции фио и фио, из которых следует, что Коншин В.Е. задержан за нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и доставлен в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства;

- Из объяснений сотрудников фио и фио, предупрежденных об ответственности по ст. ст. 17.7, 17.9 КоАП РФ следует, что 27.02.2022 они, согласно план-расчета, находились на службе по охране общественного порядка и общественной безопасности, по адресу: адрес, примерно с 16:00 по указанному адресу стала собираться группа граждан в количестве около 500-600 человек, скандирующих лозунги, которым посредством звукоусиливающих устройств, сотрудниками органов внутренних дел было неоднократно разъяснено, что участие в митинге без согласования с уполномоченным органом при Правительстве города Москвы запрещено. В случае продолжения противоправных действий (участия в несанкционированном митинге, шествии, пикетирования) при необходимости, к ним будет применена физическая сила, с дальнейшим доставлением в территориальный отдел полиции. В составе указанной группы граждан находился гражданин, в последствии оказавшийся Коншиным В.Е., который на законные требования сотрудников полиции, находящихся на службе по охране общественного порядка, не реагировал и продолжал участие в митинге. Примерно в 17:00 Коншин В.Е. задержан за нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и доставлен в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства;

- протоколом об административном задержании от 27.02.2022, из которого следует, что Коншин В.Е. в камеру административных задержанных не помещалась;

- иными материалами: копией паспорта, сведениями из МВД РФ о Коншиной В.Е. о том, что ранее к административной ответственности за однородные правонарушение не привлекался;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы о том, что уведомления о проведении 27.02.2022 года в городе Москве публичных мероприятий не согласовывалось.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 2 данного Федерального закона закреплены основные понятия: публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики; митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах: законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации; добровольность участия в публичном мероприятии.

Согласно ч.3 ст. 6 этого же закона, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Протокол об административном правонарушении в отношении Коншиной В.Е. составлен уполномоченным должностным лицом полиции, в соответствии с , КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Рапортам сотрудников полиции, их объяснениям суд доверяет, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются с иными письменными материалами дела.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Коншин В.Е. принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с исполнительным органом государственной власти.

Коншин В.Е. был проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия, следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапортов сотрудников полиции и их письменных объяснений, согласно которым сотрудники полиции неоднократно предупреждали участников публичного мероприятия о его незаконности. При таких обстоятельствах, Коншин В.Е., зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил публичное мероприятие.

Суд критически относится к показаниям свидетеля Коншиной М.Ю., поскольку они объективно и достоверно ничем не подтверждены. При этом суд учитывает, что Коншина М.Ю. и Коншин В.Е. являются супругами, состоят в браке, совместно проживают, в связи с чем свидетель может быть заинтересована в благоприятном для Коншина В.Е. исходе дела.

Доводы о том, что он (Коншин В.Е.) не участвовала в митинге, был случайно задержана сотрудниками полиции, никаких противоправных действий не совершал, объективно ничем не подтверждается, а, напротив, опровергается исследованными судом письменными материалами дела, в частности, вышеприведенными рапортами и объяснениями сотрудников полиции.

Довод о произвольном задержании Коншина В.Е. также является необоснованным, ввиду отсутствия доказательств, свидетельствующих об этом.

Оснований для его снижения и назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией КоАП РФ не имеется.

Оснований для применения наказания в виде предупреждения и освобождения лица от административной ответственности за малозначительностью не имеется.

Другие доводы, Коншина В.Е., также не являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Они основаны на неверном толковании норм права и установленных судом обстоятельств в выгодной для Коншина В.Е. интерпретации.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Коншина В.Е. суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях Коншина В.Е. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП, и квалифицирует его действия по ч.5 ст.20.2 КРФоАП.

Данные выводы не опровергает и просмотренная в судебном заседании предоставленная стороной защиты видеозапись момента нахождения Коншиной М.Ю. и Коншина В.Е. 27.02.2022 года по адресу: адрес.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает то обстоятельство, что Коншин В.Е. ранее не привлекался к административной ответственности, наличие не иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает содеянное, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, в связи с чем полагает необходимым назначить Коншину В.Е. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.5 ст.20.2 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Коншина В...а Е...а виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа: Управление Федерального казначейства городу Москве (адрес Фили-Давыдково)

КПП 772901001

ИНН 7729148110

ОКТМО 45329000

Счет 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525988

к/с 40102810545370000003

КБК 18811601201019000140

УИН 18880477220012356768.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья