Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0006-02-2022-002727-03

Дело № 5-689/22

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 05 марта 2022 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Лемзякова Андрея Алексеевича, 24 августа 1989 года рождения, уроженца г.Москвы, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: г.Москва, Севастопольский проспект, д. 44, корп.4, кв.287, со средним специальным образованием, работающего программистом, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Лемзяков Андрей Алексеевич, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» порядок проведения публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Лемзяков А.А., 24 февраля 2022 года, примерно в 20 часов 00 минут, по адресу: г. Москва, ул. Петровка, д.27, находился в толпе граждан около 700-800 человек, скандирующих лозунги тематического содержания, тем самым, в нарушении требований ст.ст. 3, 4, 6 ФЗ РФ от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», принимала участие в массовом публичном мероприятии, квалифицированном, как митинг, не согласованный с органами исполнительной власти.

Лемзяков А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, явку своего защитника не обеспечил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии Лемзякова А.А.

Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, суд приходит к выводу о виновности Лемзякова А.А. в совершении описанного правонарушения, которая подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ЗАО №1235660 от 24 февраля 2022 года в отношении Лемзякова А.А. по ч.5 ст.20.2 КРФоАП, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 18-20);

- рапортами и объяснениями полицейских 1 СПП ГУ МВД России по г. Москве Жигальцова В.В., Жаринова М.Д. от 24 февраля 2022 года об обстоятельствах проведения несогласованного митинга и задержания Лемзякова А.А. (л.д. 1, 2, 3, 4);

- сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, согласно которому уведомление о проведении публичного мероприятия 24, 25, 26 и 27 февраля 2022 года не поступало (л.д. 6);

- протоколом ЗАО № 0118187 от 24 февраля 2022 года об административном задержании Лемзякова А.А. (л.д. 7); и иными письменными материалами дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Изложенные требования закона Лемзяковым А.А. были нарушены, поскольку она приняла участие в митинге, проведение которого не было согласовано с исполнительными органами г. Москвы.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Лемзякова А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Рапорты содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорты, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Лемзякова А.А. правонарушении, указанные письменные материалы дела отвечают требованиям КоАП РФ, согласуются между собой и с другими доказательствами.

Доводы Лемзякова А.А. о не совершении им инкриминируемого правонарушения, его невиновности, незаконности задержания, содержащиеся в письменных объяснениях Лемзякова А.А. при составлении протокола об административном правонарушении, суд считает несостоятельными, поскольку они объективно ничем не подтверждаются, а, напротив, опровергаются исследованными материалами дела, и расцениваются судом, как позиция защиты лица, привлекаемого к ответственности. Указанные доводы в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении, не нашли подтверждения.

Также суд учитывает, что КоАП РФ не содержит какого-либо перечня минимальных либо обязательных доказательств, прилагаемых к протоколу об административном правонарушении при производстве по делу об административном правонарушении, формирование доказательственной базы на стадии, предшествующей рассмотрению дела об административном правонарушении, осуществляется должностным лицом по его усмотрению. Достоверные и объективные данные о фальсификации, представленных в материалах дела доказательств, в том числе, рапортов и объяснений сотрудников полиции, суду не представлены.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов, могущих повлечь признание их недопустимыми доказательствами, судом не установлено. Совокупность представленных доказательств суд считает достаточной для рассмотрения дела по существу и установления виновности Лемзякова А.А. в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Также, судом не установлено нарушение права на защиту Лемзякова А.А. при их составлении, а также при его задержании и доставлении в отдел полиции.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт участия Лемзякова А.А. в составе группы граждан в публичном мероприятии, проведение которого с органами исполнительной власти г. Москвы не согласовывалось, установлен; вина Лемзякова А.А. доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами, в связи с чем, суд квалифицирует ее действия по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку она, являясь участником митинга, нарушила установленный порядок его проведения.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств, и считает необходимым назначить Лемзякову А.А. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Лемзякова Андрея Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: Наименование получателя платежа -УФК по г. Москва (УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве, л/с 04731453750), КПП 772901001, ИНН 772901001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300, БИК 004525988, наименование банка - ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г.Москве г.Москва, код ОКТМО 45329000, счет: 40102810545370000003.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.Н.Таланина