Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья фио

12-1634/22

РЕШЕНИЕ

адрес 02 марта 2022 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, с участием представителя ПАО «РГС Банк» фио, рассмотрев жалобу представителя ПАО «РГС Банк» на постановление мирового судьи судебного участка №208 адрес от 11 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка №208 адрес от 11 ноября 2021 года ПАО «РГС Банк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе представитель ПАО «РГС Банк» просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, вся запрашиваемая информация была предоставлена ПАО «РГС Банк» в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в связи с чем, в действиях ПАО «РГС Банк» отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ПАО «РГС Банк» фио доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ПАО «РГС Банк» не в полном объеме представило в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно: Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в адрес ПАО «РГС Банк» был направлен запрос о предоставлении сведений в связи с обращением заявителя фио, однако ответ, направленный 16.08.2021 г. на запрос Роскомнадзора (исх. № 08-46541 от 21.07.2021 г.) не содержит ответов на поставленные вопросы: цель сбора персональных данных заявителя, полученных в рамках пополнения счета третьего лица при оформлении согласия заявителя на запрос данных в Бюро кредитных историй, согласия на обработку ПАО «РГС Банк» и операторами связи персональных данных и биометрических персональных данных и согласия на получение рекламы от ПАО «РГС Банк»; правовые основания получения согласия заявителя на запрос из Бюро кредитных историй, на обработку ПАО «РГС Банк» и операторами связи персональных данных и биометрических персональных данных и согласия на получение рекламы от ПАО «РГС Банк» при пополнении заявителем счета третьего лица; порядок получения согласия заявителя на запрос данных из Бюро кредитных историй, согласия на обработку ПАО «РГС Банк» и операторами связи персональных данных и биометрических данных и согласия на получение рекламы от ПАО «РГС Банк» при пополнении заявителем счета третьего лица. Таким образом, ПАО «РГС Банк» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения административного правонарушения и виновность ПАО «РГС Банк» подтверждаются:

-протоколом об административном правонарушении от 07.09.2021 г., в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 1-4);

-письмом Роскомнадзора от 20.08.2021 г. исх. № 08-54425, адресованным руководителю Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о рассмотрении обращения фио в порядке, установленном ст.28.1 КоАП РФ (л.д. 5-6);

-обращением фио, поступившим на сайт Роскомнадзора 25.06.2021 г., которое содержит жалобу на действия сотрудников Управления Роскомнадзора фио и фио (л.д. 7);

-запросом Роскомнадзора от 21.07.2021 г. исх. № 08-46541, адресованным ПАО «РГС Банк», о предоставлении пояснений по существу доводов обращения фио (далее заявителя), а также следующей информации: правовые основания и цели обработки персональных данных заявителя посредством направления смс-сообщений рекламного характера с приложением подтверждающих материалов; объем обрабатываемых персональных данных заявителя; объем персональных данных, необходимых для пополнения в ПАО «РГС Банк» счета третьего лица, со ссылками на локальные акты ПАО «РГС Банк»; порядок пополнения в ПАО «РГС Банк» счета третьего лица со ссылкой на положения локальных актов ПАО «РГС Банк»; цель сбора персональных данных заявителя, полученных в рамках пополнения счета третьего лица при оформлении согласия заявителя на запрос данных в Бюро кредитных историй, согласия на обработку ПАО «РГС Банк» и операторами связи персональных данных и биометрических персональных данных и согласия на получение рекламы от ПАО «РГС Банк»; правовые основания получения согласия заявителя на запрос из Бюро кредитных историй, на обработку ПАО «РГС Банк» и операторами связи персональных данных и биометрических персональных данных и согласия на получение рекламы от ПАО «РГС Банк» при пополнении заявителем счета третьего лица; порядок получения согласия заявителя на запрос данных из Бюро кредитных историй, согласия на обработку ПАО «РГС Банк» и операторами связи персональных данных и биометрических данных и согласия на получение рекламы от ПАО «РГС Банк» при пополнении заявителем счета третьего лица; иные пояснения по существу доводов заявителя. Одновременно ПАО «РГС Банк» было разъяснено, что за непредоставление или несвоевременное предоставление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно за предоставление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность по ст.19.7 КоАП РФ (л.д. 8-10);

-ответом ПАО «РГС Банк» на запрос Роскомнадзора от 21.07.2021 г. исх. №08-46541 с приложением формы заявления о согласии на запрос данных в Бюро кредитных историй и на обработку банком и операторами связи персональных данных и биометрических персональных данных (л.д. 11-15);

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ПАО «РГС Банк» (л.д. 21-64);

-письменными пояснениями представителя ПАО «РГС Банк» по доверенности фио в связи с уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении с приложением к ним (л.д. 67-103);

-показаниями консультанта Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу фио, данными в ходе судебного заседания.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все юридически значимые обстоятельства по делу, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Данные доказательства согласуются между собой и не противоречат друг другу, оснований не доверять им не имеется, поэтому вывод мирового судьи о наличии в действиях ПАО «РГС Банк» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является правильным и сомнений не вызывает.

Оценка доказательствам дана мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что вся запрашиваемая информация была предоставлена ПАО «РГС Банк» в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, суд не может принять во внимание, поскольку как следует из материалов дела, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в адрес ПАО «РГС Банк» был направлен запрос о предоставлении сведений в связи с обращением заявителя фио, однако ответ, направленный 16.08.2021 г. на запрос Роскомнадзора (исх. № 08-46541 от 21.07.2021 г.) не содержит ответов на поставленные вопросы: цель сбора персональных данных заявителя, полученных в рамках пополнения счета третьего лица при оформлении согласия заявителя на запрос данных в Бюро кредитных историй, согласия на обработку ПАО «РГС Банк» и операторами связи персональных данных и биометрических персональных данных и согласия на получение рекламы от ПАО «РГС Банк»; правовые основания получения согласия заявителя на запрос из Бюро кредитных историй, на обработку ПАО «РГС Банк» и операторами связи персональных данных и биометрических персональных данных и согласия на получение рекламы от ПАО «РГС Банк» при пополнении заявителем счета третьего лица; порядок получения согласия заявителя на запрос данных из Бюро кредитных историй, согласия на обработку ПАО «РГС Банк» и операторами связи персональных данных и биометрических данных и согласия на получение рекламы от ПАО «РГС Банк» при пополнении заявителем счета третьего лица. В материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении запрашиваемых документов в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и заявителем при подаче настоящей жалобы таковых не представлено.

Нарушений порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, а также иных нарушений, которые могли бы явиться основанием к отмене постановления, не усматривается. Административное наказание назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи судебного участка №208 адрес от 11 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ПАО «РГС Банк» – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья: фио