Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Горохова Е.А.

Дело № 7-2930/2022

РЕШЕНИЕ

21 февраля 2022 года г. Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пирова Ф.М., поданную на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2022 года, которым Пиров ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

15 февраля 2022 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Пирова Ф.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Пиров Ф.М. просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе отсутствие переводчика при составлении протокола об административном правонарушении; при рассмотрении дела судом не было установлен работодатель, привлекший его (Пирова) к трудовой деятельности, не установлена трудовая функция; суровость назначенного наказания.

В судебное заседание Пиров Ф.М., содержащийся в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве, не доставлен, извещен о дате, месте и времени рассмотрения поданной жалобы, ходатайство о рассмотрении жалобы в своем присутствии не заявил.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу и Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным .

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным .

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 15 февраля 2022 года в 00 часов 10 минут по адресу: г. Москва, Береговой пр., д. 5 в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД по району Филевский парк г. Москве выявлен гражданин Республики Таджикистан Пиров Ф.М., прибывший в Российскую Федерацию 29 июля 2019 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия Пирова Ф.М. квалифицированы по КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном задержании; сведениями АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и доказанности вины Пирова Ф.М. в его совершении.

В поданной на постановление судьи районного суда жалобе Пировым Ф.М. постоянное нахождение на территории РФ в период с 29 июля 2019 г. по день выявления правонарушения – 15 февраля 2022 г. не оспаривается.

Согласно данным ЦБДУИГ после въезда 29 июля 2019 г. на территорию РФ Пиров Ф.М. встал на миграционный учет сроком до 26 октября 2019 г., который неоднократно впоследствии продлялся вплоть до 25 июля 2021 г.

Объективных и достоверных данных, свидетельствующих о продлении срока пребывания Пирова Ф.М. на территории РФ по предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» основаниям, материалы дела не содержат и в жалобе не указано.

Мер к узакониванию своего положения с учетом положений Указов Президента РФ от 18.04.2020 № 274, от 15.12.2020 № 791, от 15.06.2021 № 364 Пировым Ф.М. в срок до 30 сентября 2021 года также не предпринято.

Данных, свидетельствующих об отсутствии у Пирова Ф.М. объективной возможности узаконить свое положение либо выехать с территории Российской Федерации после 30 сентября 2021 г., материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у Пирова Ф.М. законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации на 15 февраля 2022 года, в связи с чем он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы, касающиеся установления работодателя, привлекшего Пирова Ф.М. к трудовой деятельности и иные, связанные с осуществлением последним трудовой деятельности, не имеют правового значения для дела, поскольку не входят в предмет доказывания по делам об административных правонарушениях, выраженных в незаконном пребывании на территории Российской Федерации.

Ссылка на то, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушено право Пирова Ф.М. на участие переводчика, не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении Пирову Ф.М. были разъяснены положения Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться помощью переводчика. При этом Пиров Ф.М. ходатайства о необходимости воспользоваться помощью переводчика не заявлял, собственноручно указал в письменных объяснениях на то, что в услугах переводчика не нуждается.

При рассмотрении дела судьей Дорогомиловского районного суда г. Москвы Пирову Ф.М. также были разъяснены вышеуказанные права, что подтверждается имеющейся в материалах дела подпиской о разъяснении прав. Вместе с тем, ходатайство о предоставлении переводчика Пиров Ф.М. также не заявлял.

Следует также отметить, что получение Пировым Ф.М. патента для осуществления трудовой деятельности требует в силу Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документального подтверждения владения иностранным гражданином русским языком.

Вышеизложенные обстоятельства объективно не позволили должностному лицу и судье районного суда усомниться во владении Пировым Ф.М. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения происходящего, в связи с чем, дело об административном правонарушении было обоснованно рассмотрено без участия переводчика.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Пирову Ф.М. судьей в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 , в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 , с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, который ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, что является отягчающим обстоятельством по делу и свидетельствует об игнорировании Пировым Ф.М. российского законодательства.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь -30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Пирова ... оставить без изменения, жалобу Пирова Ф.М. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина