Постановление о назначении административного наказания

5-391/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2022 года адрес

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица ООО «Фили-Телеком», ИНН 7723918420, ОГРН 1147746962626, дата государственной регистрации: 25.08.2014г., место регистрации: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Фили-Телеком» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении при следующих обстоятельствах.

26.10.2021 г. Управлением Роскомнадзора по ЦФО был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Фили-Телеком». В рамках осуществления производства по делу по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Фили-Телеком» на юридический адрес общества было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое было возвращено в адрес Управления 29.11.2021 г. ввиду истечения срока хранения письма, т.к. 14.12.2021 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, ООО «Фили-Телеком» нарушило требования ст. 26.10 КоАП РФ, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Защитник фио в судебное заседание явилась, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, представила письменные объяснения, согласно которым вина общества в совершении правонарушения не доказана, т.к. протокол от 26.10.2021 г. не подписан, определением истребованы неактуальные сведения ввиду прекращения лицензии на определенные виды деятельности; нарушение малозначительно; в случае привлечения к административной ответственности просила применить наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией статьи.

Вместе с тем, вина юридического лица ООО «Фили-Телеком» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № АП-77/22/157 от 18.01.2022 г., согласно которому 26.10.2021 г. Управлением Роскомнадзора по ЦФО был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Фили-Телеком». В рамках осуществления производства по делу по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Фили-Телеком» на юридический адрес общества было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое было возвращено в адрес Управления 29.11.2021 г. ввиду истечения срока хранения письма, т.к. 14.12.2021 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, ООО «Фили-Телеком» нарушило требования ст. 26.10 КоАП РФ, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 26.10.2021 г., согласно которому у ООО «Фили-Телеком» истребованы сведения, необходимые для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, с приложенными сведениями об отслеживании почтового отправления;

- протоколом об административном правонарушении от 26.10.2021 г. по ст. 19.7 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Фили-Телеком» от 18.01.202 г. и иными материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Фили-Телеком» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, собранными материалами по делу подтверждается факт умышленного невыполнения ООО «Фили-Телеком» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Непризнание представителем ООО «Фили-Телеком» вины юридического лица суд расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку его вина нашла свое объективное подтверждение совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

Указание защиты на то обстоятельство, что вина общества в совершении правонарушения не доказана, т.к. протокол от 26.10.2021 г. не подписан, определением истребованы неактуальные сведения ввиду прекращения лицензии на определенные виды деятельности, суд находит несостоятельным, поскольку опровергается представленными в материалы дела доказательствами, а в частности определением об истребовании сведений от 26.10.2021 г. с приложенными документами об отправке определения обществу, а протокол по ст. 19.7 КоАП РФ представлен в материалы дела в копии, в связи с чем отсутствие подписи не может служить основанием для прекращения производства по делу.

При этом, суд учитывает то обстоятельство, что факт непредставления сведений не опровергается защитником общества.

Довод защиты о необходимости применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку, по мнению представителя, нарушение малозначительно, подлежит отклонению в силу следующего.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основанием для освобождения юридического лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, свидетельствует о нарушении юридическим лицом общественных правоотношений в области институтов государственной власти. Факт умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и обстоятельства совершения рассматриваемого административного правонарушения исключают возможность применения КоАП РФ.

Кроме того, отклоняя доводы о малозначительности правонарушения, суд учитывает, что обществом обязано строго соблюдать требования нормативных правовых актов. При этом, юридическое лицо имело возможность и должно было принять необходимые и достаточные меры для своевременного исполнения требований определения, однако не сделало этого.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае состоит в неисполнении указанной обязанности без уважительных причин.

Таким образом, применительно к установленным обстоятельствам дела суд не усматривает оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в соответствии со КоАП РФ.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Фили-Телеком», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фили-Телеком», судом при рассмотрении дела по существу, не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, а также тот факт, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, считает необходимым назначить ООО «Фили-Телеком» наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

Оснований для применения наказания в виде штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, с учетом обстоятельств дела, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, ст.17.7, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Фили-Телеком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по адрес (Управление Роскомнадзора по ЦФО, л/с 04731А20700); ИНН 7706545288; КПП 772401001, БИК 044525988; единый казначейский счет 40102810545370000003, казначейский счет 03100643000000017300, ОКТМО 459180000, КБК 09611690020026000140, УИН 09600000000038474541.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Каширин