Постановление о назначении административного наказания

77RS0006-02-2022-001781-28

Дело № 5-375/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 14 марта 2022 года

вводная и резолютивная часть оглашена 11 марта 2022 года

мотивированное постановление изготовлено 14 марта 2022 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Таланина Г.Н., с участием представителя АО «Центр строительных проектов» Файзеевой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КРФоАП) в отношении зарегистрированного по адресу: г. Москва, Кутузовский проезд, д. 16, этаж 5, офис 18, ОГРН 1047796371920, ИНН 7718514453, КПП 773001001, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

20 января 2022 года в 11 часов 00 минут при проведении внеплановой документарной проверки АО «Центр строительных проектов» выявлен факт не исполнения пунктов 1-3 предписания № 1 от 19 января 2021 года, выданного акционерному обществу «Центр строительных решений». Обществу в срок до 30 декабря 2021 года необходимо было:

- разработать проект ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия (памятника истории и архитектуры) народов Российской Федерации регионального значения «Старый корпус ТЭЦ-1», начало 20 века, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Некрасова, д. 1;

- провести государственную историко-культурную экспертизу проектной документации;

- согласовать проектную документацию и акт государственной историко-культурной экспертизы в Министерстве культуры Омской области.

Данные работы не произведены.

Таким образом, Акционерное общество «Центр строительных проектов» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Представитель АО «Центр строительных проектов» Файзеева М.Р. в судебное заседание явилась, с протоколом не согласилась, пояснила, что общество не имело возможности выполнить предписание в установленные сроки. Общество не имеет объективной возможности выполнить указанные мероприятия, так как не может изыскать объем денежных средств, что подтверждается бухгалтерской документацией за 2020 год, нужна сумма более 60 миллионов рублей и выше, необходимо привлекать кредитные средства. В 2021 году был разработан эскизный проект архитектурной концепции жилого комплекса, расположенного по адресу: г. Омск, ул. П.Некрасова, д. 1, включающего в себя реконструкцию объекта культурного наследия (памятника истории и архитектуры) народов РФ – «Старый корпус ТЭЦ-1, начала 20 века». Эскизный проект рассматривался на заседании Архитектурно-градостроительного совета города Омска 09.02.2022, по результатам рассмотрения, последний подлежит корректировке, после чего Обществом будет заключен договор на проектирование территории с четким графиком выполнения работ, в том числе по реконструкции объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ – «Старый корпус ТЭЦ-1 начала 20 века». Таким образом, общество не могло выполнить такой большой объем работы, в том числе и исходя из экономического положения, в предписанные сроки. Кроме того, в протоколе не верно указана дата совершения административного правонарушения.

Суд, изучив доводы представителя АО «Центр строительных проектов», письменные материалы дела, приходит к выводу, что вина АО «Центр строительных проектов» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом № 4 от 26 января 2022 года, составленным надлежащим образом, в котором изложено существо правонарушения

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 19 января 2021 года, согласно которому, была проведена внеплановая выездная проверка АО «Центр строительных проектов», выявлены нарушения – неисполнение предписаний в срок до 31.10.2021

- предписанием № 1 об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения внеплановой документарной проверки АО «Центр строительных проектов» от 19.01.2021 (заверенная копия), срок исполнения предписаний – до 30.12.2021

- сведениями о получении предписания юридическим лицом 05.02.2021

- решением о проведении внеплановой документарной проверки ль 21.12.2021

- решением о внесении изменения в решение о проведении внеплановой документарной проверки от 21.12.2021 № 14,

- актом документарной проверки от 20.01.2022 № 9 в котором отражены выявленные нарушения

- письменными пояснениями представителя АО «Центр строительных проектов» Пчельниковой, о том, что эскизный проект будет рассматриваться 09.02.2022

- предписание № 7 об устранении нарушений

- копией договора № 03.50.217.06 от 20.02.2006 о приобретении АО «Центр строительных проектов» здания по адресу: г. Омск, ул. Некрасова, д. 1

- решением Омского областного совета народных депутатов Исполнительный комитет от 23.05.1989 № 139 «Об активизации работы по подготовке «Свода памятников истории и культуры Омской области»» в редакции от 08.07.1997

- иными материалами дела.

Согласно представленным представителем юридического лица документам, АО «Центр строительных проектов» обращался в министерство культуры Омской области с письмом о необходимости перенести сроки исполнения предписания, однако в удовлетворении данного обращения было отказано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что АО «Центр строительных проектов»не выполнило в установленный срок законного предписания, выданного должностным лицом, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, факт совершения АО «Центр строительных проектов» административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным, и квалифицирует его действия по ч. 18 ст. 19.5 КРФоАП, поскольку он совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Доводы об отсутствии финансовой возможности выполнения предписания суд находит не состоятельными, так как предписание выдавались в 2021 году, сведений о принятых к их исполнению мерах, не представлены, каких-либо смет с расчетом работ и их стоимостью, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить АО «Центр строительных проектов», ранее не привлекавшегося к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.18 ст.19.5 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Акционерное общество «Центр строительных проектов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Министерство культуры Омской области, 644099, г. Омск, ул. Гагарина, д. 22, получатель: УФК по Омской области (Министерство культуры Омской области), лицевой счет 04522000070, ИНН 5503079180, КПП 550301001, каз/счет 03100643000000015200, НЕКС 40102810245370000044, отделение Омск Банка России // УФК по Омской области г. Омска, БИК 015209001, ОКТМО 52701000, код дохода 008.1.16.01193.01.0000.140, УИН 032009900000000000522924.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Г.Н. Таланина