Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2022 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-188/22 по административному исковому заявлению прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес, указав на следующее.

Прокуратурой адрес во исполнение распоряжения прокурора города от 22.09.2021 № 158/сумма «Об организации исполнения мероприятий, предусмотренных решением межведомственного совещания по вопросам восстановления прав граждан – участников долевого строительства и исполнения национального проекта «Жилье и городская среда» проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет незаконного привлечения денежных средств граждан, размещения рекламы о приобретении объектов долевого строительства у застройщиков в отношении которых введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой округа выявлен сайт - на котором неопределенному кругу его посетителей СК «ФЦСР» (адрес «ФЦСР») предлагается приобрести жилую площадь (квартиры) в строящемся многоквартирном доме адрес Триумфальный» расположенном по адресу: адрес, кварталы 1-2 Фили-Давыдково, корп. 18.

На сайте размещена информация об объекте, способах оплаты, а также контактная информация (номер телефона, адрес электронной почты) застройщика. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, любой Интернет пользователь без какого-либо специального программного обеспечения может ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Просит суд признать информацию, размещенную на сайте сети «Интернет» с сетевым адресом: https://www.mirkvartir.ru/novostroyki/kvartal-triumfal'nyj/, запрещенной к распространению на адрес.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу внести Интернет-страницу с сетевым адресом: https://ama.ru/msk/moskva/zao/fili-davydkovo/raevskij, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заместитель прокурора адрес фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Прокуратурой адрес во исполнение распоряжения прокурора города от 22.09.2021 № 158/сумма «Об организации исполнения мероприятий, предусмотренных решением межведомственного совещания по вопросам восстановления прав граждан – участников долевого строительства и исполнения национального проекта «Жилье и городская среда» проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет незаконного привлечения денежных средств граждан, размещения рекламы о приобретении объектов долевого строительства у застройщиков в отношении которых введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой округа выявлен сайт - на котором неопределенному кругу его посетителей СК «ФЦСР» (адрес «ФЦСР») предлагается приобрести жилую площадь (квартиры) в строящемся многоквартирном доме адрес Триумфальный» расположенном по адресу: адрес, кварталы 1-2 Фили-Давыдково, корп. 18.

На сайте размещена информация об объекте, способах оплаты, а также контактная информация (номер телефона, адрес электронной почты) застройщика. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, любой Интернет пользователь без какого-либо специального программного обеспечения может ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в адрес утверждены региональные проекты национального проекта «Жилье и городская среда», которые интегрированы в Государственную программу адрес «Жилище», утвержденную постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП.

Одной из задач подпрограммы «Строительство нового жилья в адрес и реновация существующей жилой застройки», входящей в указанную государственную программу, является защита прав граждан в области долевого строительства.

Согласно ч. 1.1 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) одного или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в пределах одного разрешения на строительство, либо в пределах нескольких разрешений на строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка или утвержденным проектом планировки территории, либо в пределах одного или нескольких разрешений на строительство на одном или нескольких земельных участках, расположенных в границах территории, в отношении которой заключен договор о комплексном развитии территории (далее - несколько разрешений на строительство).

Исходя из положений п. 3 ч. 2 ст. 3 Закона № 214-ФЗ право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве имеет застройщик, в отношении которого отсутствует решение арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Частью 2.2 ст. 3 Закона № 214-ФЗ установлено, что в целях финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, строительству многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в рамках урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства публично-правовая компания, указанная в части 1 статьи 23.2 настоящего Федерального закона, принявшая на себя обязательство перед участниками строительства в порядке, установленном статьями 201.15-1 и 201.15-2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, и на указанную компанию не распространяются требования части 1.2 настоящей статьи. Денежные средства участников долевого строительства направляются на расчетный счет Фонда, открытый в уполномоченном банке в сфере жилищного строительства. В отношении указанных средств осуществляется банковское сопровождение в соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 18.07.2000 № 549-ПП «О комплексной реконструкции кварталов 1 и 2 Давыдково и прилегающей внеквартальной территории по адресу: адрес адрес (адрес)» и от 07.09.2004 № 618-ПП «О проекте планировки кварталов 1 и 2 адрес Фили-Давыдково (адрес)» предусмотрена комплексная реконструкция указанных кварталов.

Функции генерального заказчика-застройщика и инвестора по проведению комплексной реконструкции кварталов были возложены на адрес «ФЦСР». Разрешение на строительство № 77-209000-018165-2019 выдано 18.03.2019 сроком до 18.05.2022.

Вместе с тем Решением Арбитражного суда адрес от 31.10.2018 по делу № А40-216247/16-178-220 «б» адрес «ФЦСР» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него принято конкурсное производство. Решением Арбитражного суда адрес от 22.06.2021 конкурсным управляющим назначена фио.

Согласно сведениям единого реестра проблемных объектов по состоянию на 01.02.2022 указанный многоквартирный дом включен в реестр.

Определением Арбитражного суда адрес 13.05.2021 в отношении процедуры банкротства должника применены правила параграфа 7 главы 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Московским фондом защиты прав граждан – участников долевого строительства принято решение о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объекта, в связи с чем 06.08.2021 в Арбитражный суд адрес направлено заявление о включении Фонда в реестр требований участников строительства. Определением Арбитражного суда адрес от 27.01.2022 рассмотрение заявления Московского фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства отложено на время проведения судебной экспертизы.

С учетом вышеизложенного, информация, размещенная на сайте вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно статуса, способов и стоимости приобретения объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного закона одним из оснований для включения в Реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения Реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В ходе проверки установлено, что в Реестре отсутствует сетевой адрес: https://www.mirkvartir.ru/novostroyki/kvartal-triumfal'nyj/.

Согласно ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом № 149-ФЗ.

Распространение подобного рода информации создает возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантируемую Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

На сновании ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Исходя из положений ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-странице с электронным адресом содержащей информацию о возможности приобретения у застройщика адрес «ФЦСР» жилых помещений в ЖК «Триумфальный», расположенном по адресу: кварталы 1-2 Фили- Давыдково, корп. 18 необходимо ограничить, в связи с введением в отношении застройщика процедуры банкротства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте сети «Интернет» с сетевым адресом: https://www.mirkvartir.ru/novostroyki/kvartal-triumfal'nyj/, запрещенной к распространению на адрес.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу внести Интернет-страницу с сетевым адресом: https://ama.ru/msk/moskva/zao/fili-davydkovo/raevskij, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено 04.04.2022 года.

Судья Н.В. Морозова