Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2022 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-216/22 по административному исковому заявлению Дорогомиловского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Дорогомиловский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на адрес, указав на следующее.

Дорогомиловской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения поручения прокуратуры адрес проведена проверка информации о деятельности информационных ресурсов, оказывающих на платной основе услуги неограниченному кругу лиц по предоставлению за плату сведений, содержащихся в ЕГРН.

Дорогомиловской межрайонной прокуратурой адрес проведен мониторинг (осмотр) сайтов в сети «Интернет, в ходе которого выявлено, что на сайте сети Интернет с сетевым адресом https://www.exprof.rf.ru/poluchenie-vypiski-iz-egm.html неопределенному кругу лиц (его посетителей) предлагается за плату получение услуг, оказываемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестра), а именно: выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах, а также выписки о переходе прав на объект недвижимости.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Просит суд признать информацию о дистанционной продаже алкогольной продукции, размещенную на сайте сети «Интернет» с сетевым адресом запрещенной к распространению на адрес. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу внести Интернет-страницу с сетевым адресом: , в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Старший помощник Дорогомиловского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представил суду письменный отзыв.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить, и распространять информацию любым законным способом.

Пунктом 1 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регламентировано, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Как установлено судом, Дорогомиловской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения поручения прокуратуры адрес проведена проверка информации о деятельности информационных ресурсов, оказывающих на платной основе услуги неограниченному кругу лиц по предоставлению за плату сведений, содержащихся в ЕГРН.

Дорогомиловской межрайонной прокуратурой адрес проведен мониторинг (осмотр) сайтов в сети «Интернет, в ходе которого выявлено, что на сайте сети Интернет с сетевым адресом неопределенному кругу лиц (его посетителей) предлагается за плату получение услуг, оказываемых Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестра), а именно: выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах, а также выписки о переходе прав на объект недвижимости.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ о 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 15.1 ФЗ о 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно п.3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в РФ запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. б п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденных названным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Таким образом, распространение информации на сайте сети Интернет с сетевым адресом противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Размещаемая информация на вышеуказанном сайте является нарушением баланса публичных и частных интересов в данной сфере, негативно влияет на репутацию Росреестра, нарушает требования закона о правовом режиме доступа к сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ч.1 ст.9 ФЗ о 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе проверки установлено, что сайт сети Интернет с сетевым адресом в Реестре отсутствует.

Согласно ч.5 ст. 46 ФЗ от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в порядке, установленном ФЗ о 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Распространение подобного рода информации создает возможность нарушения публичных интересов РФ и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантируемую Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), что регламентировано ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено на основании пп. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На сновании ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора, которые обоснованно направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию о дистанционной продаже алкогольной продукции, размещенную на сайте сети «Интернет» с сетевым адресом запрещенной к распространению на адрес.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу внести Интернет-страницу с сетевым адресом: , в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено 06.04.2022 года.

Судья Н.В. Морозова