Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Смелянской Н.П., при помощнике фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1728/22 по иску Дорогомиловского межрайонного прокурора адрес к Ипатову Анатолию Анатольевичу об устранении нарушения жилищного законодательства, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об устранении нарушения жилищного законодательства, обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что Межрайонной прокуратурой совместно с участковым уполномоченным ОМВД по адрес УВД адрес, в связи с поступившим коллективным обращением жильцов дома 35 по адрес проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства. В ходе проведения проверки установлено, что в многоквартирном жилом доме располагается трехкомнатная квартира 281 по вышеуказанному адресу, в котором фактически организован хостел для проживания лиц, не имеющих отношение к данному жилому помещению, у которых отсутствует регистрация по данному адресу. Установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права Ипатову А.А. на праве собственности (100 %) принадлежит недвижимое имущество - трехкомнатная квартира, расположенная по вышеуказанному адресу. Из текста обращения следует, что в квартире № 281 организовано временное проживание граждан, которыми нарушаются правила совместного проживания, а также систематически допускаются нарушения общественного порядка. Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой выявлено, что Ипатов А.А. осуществляет по адресу: адрес оказание коммерческих услуг в виде предоставления возможности любому заинтересованному лицу временного проживания в данной квартире. Так, в рамках проверки межрайонной прокуратурой совместно с УУП ОМВД России по адрес дата осуществлен выход по указанному адресу, в ходе которого установлено, что в квартире № 281 по вышеуказанному адресу в трехкомнатной квартире неизвестным лицом фактически организован хостел для проживания лиц, не имеющих отношение к данному жилому помещению, у которых отсутствует регистрация по данному адресу. адрес представляет собой трехкомнатную квартиру, в каждой комнате имеются двухъярусные кровати в общем количестве 13 штук, оборудованные под спальные места, также имеются места для приема пищи, находятся личные вещи, верхняя одежда, предметы личной гигиены и бытовая техника. Таким образом, в указанной квартире созданы условия для одновременного проживания порядка 26 граждан. Из материалов проверка следует, что размещение осуществляется путем предоставления койко-места в меблированных комнатах за плату в размере от 350/400 рублей в сутки. Оценивая совокупность осуществляемых Ипатовым А.А.. действий по оказанию услуг временного проживания, истцом сделан вывод о том, что данным лицом в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес предоставляются гостиничные услуги. Подобные действия выходят за предусмотренные действующим жилищным законодательством рамки допустимого использования жилого помещения в многоквартирном доме. Учитывая изложенные обстоятельства, истец просит суд признать бездействие ответчика по устранению нарушений порядка использования жилого помещения (квартиры), принадлежащей ему на праве собственности и расположенного по адресу адрес, незаконным; обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения действующего законодательства при использовании квартиры, расположенной по адресу: адрес и обязать ответчика не организовывать гостиницу (хостел) в квартире, расположенной по адресу: адрес и использовать принадлежащее ей жилое помещение по назначению.

Помощник Дорогомиловского межрайонного прокурора фио в судебное заседание явилась, на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, возражений на иск не представил, явку представителя не обеспечил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Права жителей данного дома и иных лиц (в части антитеррористической защищенности) в данном случае грубо нарушаются, в том числе и отсутствием исполнения требований действующего законодательства к организации хостела, начиная от соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства вплоть до требований антитеррористической и пожарной безопасности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата № дата «Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» понятия "гостиница" и "гостиничные услуги",

используемые в Правилах, имеют значения, определенные в Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Так, согласно ст. 1, Федерального закона от дата N 132-ФЭ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" средство размещения - имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц; гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации.

На основании постановления Правительства Москвы от дата № 600 «Об утверждении московских городских строительных норм «гостиницы» (МГСН 4.16-98) гостиница - здание или комплекс помещений для временного проживания.

Содержащееся в действующем федеральном законодательстве определение гостиницы, как помещения для временного проживания и оказания соответствующих услуг, не подпадает под определенное жилищным законодательством целевое назначение использования жилого помещения, в данном случае квартиры, по следующим основаниям.

Действующим законодательством (ГОСТ Р-56184-2014 «Услуги средств размещения. Общи требования к хостелам», утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от дата № 1393-ст) предусмотрено размещение хостелов в жилых домах, с соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти и требованиям стандарта.

П. 7.2 указанного стандарта предусмотрено, что в хостелах должны соблюдаться применимые требования пожарной безопасности и санитарно- эпидемиологические требования.

П. 7.8 стандарта предусмотрено, что при эксплуатации хостелов не допускается нарушение прав и законных интересов жителей дома (соседей).

Также согласно пункту 5.1. ГОСТ Р 56184 предусмотрено, что хостелы в своей деятельности должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, а именно Федеральному закону от дата № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Федеральному закону от дата Д84-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральному закону от дата № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Закону Российской Федерации от дата № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В ходе судебного разбирательства установлено, что Межрайонной прокуратурой совместно с участковым уполномоченным ОМВД по адрес УВД адрес, в связи с поступившим коллективным обращением жильцов дома 35 по адрес проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства.

В ходе проведения проверки установлено, что в многоквартирном жилом доме располагается трехкомнатная квартира 281 по вышеуказанному адресу, в котором фактически организован хостел для проживания лиц, не имеющих отношение к данному жилому помещению, у которых отсутствует регистрация по данному адресу. Установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права Ипатову А.А. на праве собственности (100 %) принадлежит недвижимое имущество - трехкомнатная квартира, расположенная по вышеуказанному адресу.

Из текста обращения следует, что в квартире № 281 организовано временное проживание граждан, которыми нарушаются правила совместного проживания, а также систематически допускаются нарушения общественного порядка.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой выявлено, что Ипатов А.А. осуществляет по адресу: адрес оказание коммерческих услуг в виде предоставления возможности любому заинтересованному лицу временного проживания в данной квартире.

Так, в рамках проверки межрайонной прокуратурой совместно с УУП ОМВД России по адрес дата осуществлен выход по указанному адресу, в ходе которого установлено, что в квартире № 281 по вышеуказанному адресу в трехкомнатной квартире неизвестным лицом фактически организован хостел для проживания лиц, не имеющих отношение к данному жилому помещению, у которых отсутствует регистрация по данному адресу. адрес представляет собой трехкомнатную квартиру, в каждой комнате имеются двухъярусные кровати в общем количестве 13 штук, оборудованные под спальные места, также имеются места для приема пищи, находятся личные вещи, верхняя одежда, предметы личной гигиены и бытовая техника. Таким образом, в указанной квартире созданы условия для одновременного проживания порядка 26 граждан.

Из материалов проверка следует, что размещение осуществляется путем предоставления койко-места в меблированных комнатах за плату в размере от 350/400 рублей в сутки.

Согласно п. 19 Раздела «IV. Пользование жилым помещением в многоквартирном доме собственником жилого помещения и проживающими совместно с ним членами его семьи» постановления Правительства Российской Федерации от дата № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Также ч. 1 статьи 288 ГК РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Кроме того, данной статьей установлено, что собственник хилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состояний, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права н законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В нарушение вышеуказанных требований в жилой квартире, расположенной по адресу: адрес ее собственником Ипатовым А.А. жилое помещение используется в целях оказания гостиничных услуг.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, учитывая, что Ипатов А.А. осуществляет действия по оказанию услуг временного проживания – гостиничных услуг в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: адрес, которая фактически не может быть использована для предоставления таких услуг, а потому, действия ответчика являются незаконными.

Учитывая, что действия ответчика по предоставлении гостиничных услуг в жилом помещении признано незаконным, суд считает необходимым обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения действующего законодательства при использовании квартиры, расположенной по адресу: адрес и обязать ответчика не организовывать гостиницу (хостел) в квартире, расположенной по адресу: адрес и использовать принадлежащее ей жилое помещение по назначению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, - судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ст. 89 ГПК РФ, - льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 9 ст. 333.36 НК РФ, - от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере сумма; для организаций - сумма.

Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Как усматривается из иска, заявленные требования рассмотрены в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем, размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять сумма, в соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие Ипатова Анатолия Анатольевича по устранению нарушений порядка использования жилого помещения (квартиры), принадлежащей ему на праве собственности и расположенного по адресу адрес, незаконным.

Обязать Ипатова Анатолия Анатольевича в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения действующего законодательства при использовании квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Обязать Ипатова Анатолия Анатольевича не организовывать гостиницу (хостел) в квартире, расположенной по адресу: адрес и использовать принадлежащее ей жилое помещение по назначению.

Взыскать с Ипатова Анатолия Анатольевича в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято дата.

Судья Н.П. Смелянская