Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-9722/2023

РЕШЕНИЕ

25 мая 2023 г. адрес

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора фио,

дело по жалобе защитника «Револта Венчерз Инк.» фио на постановление судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 01 июля 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении «Револта Венчерз Инк.», адрес регистрации: Британские Виргинские Острова, о-ва Тортола, роуд Таун, а/я 116, Блэкберн Хайуэй, Си Мэдэу Хаус, почтовый адрес: адрес,

УСТАНОВИЛ:

14 января 2022г. Главным инспектором Инспекции по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента культурного наследия адрес (далее «Мосгорнаследие») фио в отношении «Револта Венчерз Инк.» составлен Протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ. Материалы были направлены на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд адрес.

Постановлением судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 01 июля 2022г. постановлено: Признать «Револта Венчерз Инк.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд защитник «Револта Венчерз Инк.» - фио просит об отмене постановления судьи, прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника «Револта Венчерз Инк.» фио, поддержавшую доводы жалобы, выслушав заключение прокурора фио, полгавшего, что постановление судьи является законным, обоснованным и отмене не подлежит, прихожу к выводу о том, что постановление судьи является законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Частью 1ст. 7.13 КоАП РФ установлено, что нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июня 202 г. № 73-ФЗ) объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ст. 36 ч. 2 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» изыскательские, проектные, земляные и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных ст. 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным п. 2 ст. 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

Согласно ч.1 ст.45 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-Ф3 работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания по проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен (ч. 1 ст. 47.3 названного Федерального закона).

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, Компания «Револта Венчерз Инк.» совершила нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах.

18.11.2021 г. Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по надзору в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на основании заданий на осуществление мероприятия по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 09.11.2022 г. № 74/2021КМ, 75/2021КМ, 76/2021КМ завершено проведение мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований в отношении «Револта Венчерз Инк.». В соответствии с выписками из ЕГРН собственником объекта культурного наследия федерального значения адрес, XVIII в. – Главный дом (деревянный) – «Флигель, XVIII в.» - «Флигель, XVIII в.» (далее – объекты 1, 2, 3), расположенного по адресу: адрес, является «Револта Венчерз Инк.». Объекты 1,2,3 приняты под государственную охрану Постановлением Совета Министров адрес от 04.12.1974 г. № 624 «О дополнении и частичном изменении постановления совета Министров адрес» от 30.08.1960 г. № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в адрес». Предмет охраны объектов 1,2,3 определен протоколом заседания Комиссии по рассмотрению предметов охраны объектов культурного наследия при Москомнаследии от 21.04.2010 г. № 13. адрес объектов 1, 2, 3 утверждены приказом Росохранкультуры от 03.02.2011 г. № 157 «Об утверждении границы территории объекта культурного наследия федерального значения адрес, XVIII в.» и правового режима использования земельных участков в границе территории объекта культурного наследия». Письмами от 05.06.2017 г. № ДКН-16-44-139/7-2, от 02.06.2017 г. № ДКН-16-44-447/7-1 на почтовый адрес организации Мосгорнаследием направлены предписания и акты технического состояния объектов, разделом 5 которых установлены виды и сроки проведения работ по сохранению объекта. Получение почтовых отправлений подтверждается перепиской с организацией. В соответствии с требованиями разделов 5 АТС организации надлежало выполнить следующие работы: пункт 1 – провести работы по сохранению на основании согласованной Мосгорнаследием проектной документации по реставрации и приспособлению объектов 1, 2, 3; пункт 2 – осуществить установку информационной надписи и обозначения на фасадах объектов 1, 2, 3; пункт 3 – предоставить на утверждение отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ. 16.07.2010 г. Мосгорнаследием согласован эскизный проект реставрации и приспособления. 25.12.2020 г. Арбитражным судом адрес принято решение об обязании организации: в течение 8 месяцев с даты вступления в силу указанного решения на основании согласованной Мосгорнаследием проектной документации, выполнить работы по сохранению объектов 1-3, предоставить Мосгорнаследию отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ. Указанное решение суда вступило в силу 25.01.2021 г. Мосгорнаследием организации выданы разрешения на проведение работ по реставрации и приспособлению: объект 1 – от 22.01.2021 г. № ДКН-054901-000448/20 со сроком действия до 02 августа 2025 г., объект 2 – от 09.10.2020 г. № ДКН-054901-000322/20 со сроком действия до 01 августа 2023 г., объект 3 – от 22.01.2021 г. № ДКН-054901-000447/20 со сроком действия до 02 августа 2025 г.; выданы предписания со сроком исполнения до 27.09.2021 г. (с учетом срока, установленного решением Арбитражного суда адрес от 25.12.2020г.): объект 1 – от 15.02.2021г. № ПР-АТС-42/2021и, объект 2 – от 28.08.2020 г. № ПР-АТС-552/2020и ( с учетом уведомления о продлении № 19/2021УИ), объект 3 – от 15.02.2021 г. № ПР-АТС-98/2021и; согласованы проекты размещения и содержания информационных надписей и обозначений объекта культурного наследия: объект 2 – согласование от 19.02.2021 г. № ДКН-029201-000011/21; объекты 1, 3 – согласование на ансамбль (д.2, 8, парк) от 15.07.2021 г. № ДКН-029201-000215/21. В свою очередь организацией в Мосгорнаследие и Арбитражный суд направлены ходатайства о продлении срока исполнения работ по сохранению объектов 1-3, в удовлетворении которых отказано. Мосгорнаследие 14.10.2021 г. обратилось в суд с иском об изъятии объектов 1-3 из собственности Револта Венчерз Инк. для последующей продажи Правительством Москвы с публичных торгов в соответствии с требованиями ст. 54 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ, которое принято к производству Арбитражным судом адрес. Общее состояние объектов 1, 2, 3 неудовлетворительное согласно критериям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.06.2015 г. № 646, о чем свидетельствует оформленное Мосгорнаследием заключение от 05.10.2015 г. № ФЗ-56. Организация за неисполнение ранее выданных Мосгорнаследием предписаний постановлениями Дорогомиловского районного суда адрес в период с 2019 г. по 2020 гг. неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч.18 ст.19.5, ч.1 ст.7.13 КоАП РФ на общую сумму сумма, штрафы организацией не уплачены. С момента получения первичного предписания (2017 г.) организация могла предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства по охране объектов культурного наследия и требований Мосгорнаследия. Непринятие организацией мер, направленных на сохранение объектов 1, 2, 3 ведет к ухудшению их состояния. Организация знала о статусе объектов 1, 2, 3, установленном порядке проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, имела возможность для соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия, однако не предприняло для этого все зависящие от него меры. Организация длительное время не принимает мер, направленных на исполнение требований законодательства об охране объектов культурного наследия, тем самым продолжает нарушать установленные законом требования по сохранению, использованию объекта культурного наследия, а также игнорирует предписания Мосгорнаследия об устранении выявленных нарушений. Длительное непринятие мер, направленных на сохранение объектов 1, 2, 3, влечет негативные последствия для объектов, что может привести к их физической утрате. Таким образом, 18.11.2021 г. в 15 час. 10 мин. по адресу: адрес, 5, 8, в нарушение требований ст.ст. 40, 45, 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ допустило длительное непринятие мер по выполнению обязательств по сохранению объектов 1, 2, 3, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Действия «Револта Венчерз Инк.» квалифицированы по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина «Револта Венчерз Инк.» в совершении вмененного административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела и в частности: протоколом об административном правонарушении № 16-21 АД 2022 от 14.01.2022 г., согласно которому 18.11.2021 г. Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по надзору в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на основании заданий на осуществление мероприятия по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 09.11.2022 г. № 74/2021КМ, 75/2021КМ, 76/2021КМ завершено проведение мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований в отношении «Револта Венчерз Инк.». В соответствии с выписками из ЕГРН собственником объекта культурного наследия федерального значения адрес, XVIII в. – Главный дом (деревянный) – «Флигель, XVIII в.» - «Флигель, XVIII в.» (далее – объекты 1, 2, 3), расположенного по адресу: адрес, является «Револта Венчерз Инк.». Объекты 1,2,3 приняты под государственную охрану Постановлением Совета Министров адрес от 04.12.1974 г. № 624 «О дополнении и частичном изменении постановления совета Министров адрес» от 30.08.1960 г. № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в адрес». Предмет охраны объектов 1,2,3 определен протоколом заседания Комиссии по рассмотрению предметов охраны объектов культурного наследия при Москомнаследии от 21.04.2010 г. № 13. адрес объектов 1, 2, 3 утверждены приказом Росохранкультуры от 03.02.2011 г. № 157 «Об утверждении границы территории объекта культурного наследия федерального значения адрес, XVIII в.» и правового режима использования земельных участков в границе территории объекта культурного наследия». Письмами от 05.06.2017 г. № ДКН-16-44-139/7-2, от 02.06.2017 г. № ДКН-16-44-447/7-1 на почтовый адрес организации Мосгорнаследием направлены предписания и акты технического состояния объектов, разделом 5 которых установлены виды и сроки проведения работ по сохранению объекта. Получение почтовых отправлений подтверждается перепиской с организацией. В соответствии с требованиями разделов 5 АТС организации надлежало выполнить следующие работы: пункт 1 – провести работы по сохранению на основании согласованной Мосгорнаследием проектной документации по реставрации и приспособлению объектов 1, 2, 3; пункт 2 – осуществить установку информационной надписи и обозначения на фасадах объектов 1, 2, 3; пункт 3 – предоставить на утверждение отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ. 16.07.2010 г. Мосгорнаследием согласован эскизный проект реставрации и приспособления. 25.12.2020 г. Арбитражным судом адрес принято решение об обязании организации: в течение 8 месяцев с даты вступления в силу указанного решения на основании согласованной Мосгорнаследием проектной документации, выполнить работы по сохранению объектов 1-3, предоставить Мосгорнаследию отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ. Указанное решение суда вступило в силу 25.01.2021 г. Мосгорнаследием организации выданы разрешения на проведение работ по реставрации и приспособлению: объект 1 – от 22.01.2021 г. № ДКН-054901-000448/20 со сроком действия до 02 августа 2025 г., объект 2 – от 09.10.2020 г. № ДКН-054901-000322/20 со сроком действия до 01 августа 2023 г., объект 3 – от 22.01.2021 г. № ДКН-054901-000447/20 со сроком действия до 02 августа 2025 г.; выданы предписания со сроком исполнения до 27.09.2021 г. (с учетом срока, установленного решением Арбитражного суда адрес от 25.12.2020г.): объект 1 – от 15.02.2021г. № ПР-АТС-42/2021и, объект 2 – от 28.08.2020 г. № ПР-АТС-552/2020и ( с учетом уведомления о продлении № 19/2021УИ), объект 3 – от 15.02.2021 г. № ПР-АТС-98/2021и; согласованы проекты размещения и содержания информационных надписей и обозначений объекта культурного наследия: объект 2 – согласование от 19.02.2021 г. № ДКН-029201-000011/21; объекты 1, 3 – согласование на ансамбль (д.2, 8, парк) от 15.07.2021 г. № ДКН-029201-000215/21. В свою очередь организацией в Мосгорнаследие и Арбитражный суд направлены ходатайства о продлении срока исполнения работ по сохранению объектов 1-3, в удовлетворении которых отказано. Мосгорнаследие 14.10.2021 г. обратилось в суд с иском об изъятии объектов 1-3 из собственности Револта Венчерз Инк. для последующей продажи Правительством Москвы с публичных торгов в соответствии с требованиями ст. 54 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ, которое принято к производству Арбитражным судом адрес. Общее состояние объектов 1, 2, 3 неудовлетворительное согласно критериям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.06.2015 г. № 646, о чем свидетельствует оформленное Мосгорнаследием заключение от 05.10.2015 г. № ФЗ-56. Организация за неисполнение ранее выданных Мосгорнаследием предписаний постановлениями Дорогомиловского районного суда адрес в период с 2019 г. по 2020 гг. неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч.18 ст.19.5, ч.1 ст.7.13 КоАП РФ на общую сумму сумма, штрафы организацией не уплачены. С момента получения первичного предписания (2017 г.) организация могла предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства по охране объектов культурного наследия и требований Мосгорнаследия. Непринятие организацией мер, направленных на сохранение объектов 1, 2, 3 ведет к ухудшению их состояния. Организация знала о статусе объектов 1, 2, 3, установленном порядке проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, имела возможность для соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия, однако не предприняло для этого все зависящие от него меры. Организация длительное время не принимает мер, направленных на исполнение требований законодательства об охране объектов культурного наследия, тем самым продолжает нарушать установленные законом требования по сохранению, использованию объекта культурного наследия, а также игнорирует предписания Мосгорнаследия об устранении выявленных нарушений. Длительное непринятие мер, направленных на сохранение объектов 1, 2, 3, влечет негативные последствия для объектов, что может привести к их физической утрате. Таким образом, 18.11.2021 г. в 15 час. 10 мин. по адресу: адрес, 5, 8, в нарушение требований ст.ст. 40, 45, 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ допустило длительное непринятие мер по выполнению обязательств по сохранению объектов 1, 2, 3, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 КоАП РФ;

заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № 74/2021кн от 09.11.2021г., согласно которому поручено провести мероприятие по систематическому наблюдению за состоянием объектов культурного наследия адрес, XVIII в. - «Флигель, восточный»;

актом проведения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований № 74/2021КМ от 18.11.2021 г., из которого следует, что организацией допущено не проведение работ по сохранению объекта, предусмотренных согласованной Мосгорнаследием проектной документацией, что создает угрозу причинения вреда объектам культурного наследия адрес, XVIII в. - «Флигель, восточный»;

предписанием о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия от 15.02.2021г., которым «Револта Венчерз Инк.» предписано провести работы согласно составу видов работ, установленных разделом 5 АТС объекта от 30.05.2017г. № ДКН-16-44-139/7;

актом технического состояния объекта от 30.05.2017 г., пунктом 5 которого предусмотрено проведение работ по сохранению объекта на основании согласованной Департаментом проектной документации по реставрации и приспособлению объекта, осуществление установки информационной надписи и обозначения на фасаде объекта, представление на утверждение отчетной документации и получение акта приемки выполненных работ, ведение ремонта по согласованной Департаментом проектной документации, выполнение всех работ по сохранению объекта и его территории силами специализированных реставрационных организаций и разрешению Департаментом;

выпиской из ЕГРН от 09.12.2021 г., из которой следует, что собственником объектов является «Револта Венчерз Инк.»;

заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № 75/2021кн от 09.11.2021г., согласно которому поручено провести мероприятие по систематическому наблюдению за состоянием объектов культурного наследия адрес, XVIII в. - «Главный дом (деревянный)»;

актом проведения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований № 75/2021КМ от 18.11.2021 г., из которого следует, что организацией допущено не проведение работ по сохранению объекта, предусмотренных согласованной Мосгорнаследием проектной документацией, что создает угрозу причинения вреда объектам культурного наследия адрес, XVIII в. - «Главный дом (деревянный)», с приложенными к нему фотоматериалами;

предписанием о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия от 28.02.2020г., которым «Револта Венчерз Инк.» предписано провести работы в соответствии с требованиями законодательства об объектах культурного наследия, согласно составу видов работ, установленных разделом 5 АТС объекта от 30.05.2017г. № ДКН-16-44-447/7;

предписанием о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия от 01.06.2017г., которым «Револта Венчерз Инк.» предписано провести работы в соответствии с требованиями законодательства об объектах культурного наследия, согласно составу видов работ, установленных разделом 5 АТС объекта от 30.05.2017г. № ДКН-16-44-447/7, с приложенным к нему АТС;

заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № 75/2021кн от 09.11.2021г., согласно которому поручено провести мероприятие по систематическому наблюдению за состоянием объектов культурного наследия адрес, XVIII в. - «Флигель, западный»;

актом проведения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований № 76/2021КМ от 18.11.2021 г., из которого следует, что организацией допущено не проведение работ по сохранению объекта, предусмотренных согласованной Мосгорнаследием проектной документацией, что создает угрозу причинения вреда объектам культурного наследия адрес, XVIII в. - «Флигель, западный», с приложенными к нему фотоматериалами, и иными материалами дела.

Также в судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля должностное лицо Мосгорнаследия фио, которая показала, что в ходе обследований было выявлено длительное неисполнение требований АТС и предписаний Мосгорнаследия, работы по сохранению объектов культурного наследия не выполнялись, в связи с чем протокол составлен обоснованно.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу положений КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что указанным юридическим лицом, приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. 33, 40, 45, 47.2, 47.3 Федерального закона от 25 февраля 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

С учетом изложенного, судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях «Револта Венчерз Инк.» состава вмененного административного правонарушения.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у «Револта Венчерз Инк.» имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что действия «Револта Венчерз Инк.» по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении, выводы судьи мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Довод жалобы о том, что Судебным актом арбитражного суда установлен факт невозможности исполнения требований предписаний Мосгорнаследия в связи с тем, что сроки не являлись исполнимыми, служить основанием к отмене обжалуемого постановления судьи, не может, поскольку не опровергает выводы судьи.

Довод жалобы о том, что привлекаемым лицом не были нарушены требования законодательства, не были нарушены требования по сохранению объектов культурного наследия, в частности требования предписаний и сроки, установленные актами технического состояния объектов служить основанием к отмене обжалуемого постановления судьи, не может, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами.

Довод жалобы о том, что довод, изложенный в Постановлении, относительно того, что Организация могла предпринять действия, направленные на исполнение требований законодательства по охране объектов культурного наследия, но не приняла, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, компанией предпринимались меры по недопущению ухудшения состояния объекта, а также неоднократно заявляло о невозможности проведения работ в установленный предписаниями и решением суда срок служить основанием к отмене обжалуемого постановления судьи, не может, поскольку сводится к несогласию с оценкой судьи представленным доказательствам.

«Револта Венчерз Инк.» привлечено судьей районного суда к административной ответственности в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в указанном размере назначено судьей «Револта Венчерз Инк.» в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и соответствует санкции ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 01 июля 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении «Револта Венчерз Инк.» - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Харитонов Д.М.