Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 13 июля 2022 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (далее – ГКУ «АМПП») №0355431010121112901016825 от 29 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и

решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 17 декабря 2021 года

в отношении Белоусова Валерия Владимировича, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением Белоусов В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функций фото- и киносъемки.

Согласно постановлению 23 ноября 2021 года в 11 часов 32 минут по адресу: адрес, транспортное средство (ТС) марки фио, г.р.з. Н 918 РВ 77, собственником которого является Белоусов Валерий Владимирович, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») от 17 декабря 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений, жалоба фио – без удовлетворения.

На данное постановление Белоусовым В.В. подана жалоба, в которой он ставит вопрос об отмене постановления, как незаконного и необоснованного, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, поскольку по адресу: Студенческая, д.36 автомобиль он не парковал, а оплата парковки №3111 была произведена своевременно.

Белоусов В.В. и его защитник фио в судебное заседание явились, в полном объеме поддержали доводы, изложенные в жалобе, настаивали на отмене обжалуемого постановления и решения по доводам жалобы.

Представитель Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания ГКУ «АМПП» извещено заблаговременно, надлежащим образом – повесткой, об уважительности причин неявки представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями ГКУ «АМПП» не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не направлял.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (далее ГКУ «АМПП») с участием заявителя.

Суд, выслушав фио и его защитника, проверив доводы жалобы, изучив представленные материалы, приходит к выводу, что имеются основания для отмены обжалуемого постановления № 0355431010121112901016825 от 29 ноября 2021 года и решения от 17 декабря 2021 года по следующим основаниям.

В соответствии с Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1 (2).4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" (в редакции от 02 июля 2019 г.), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 г. N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил.

По правилам , , названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

В соответствии с частью 2 указанной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащие в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что Положение ч.3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010121112901016825 от 29 ноября 2021 года Белоусов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях», а именно в том, что 23 ноября 2021 года в 11 часов 32 минут по адресу: адрес, транспортное средство (ТС) марки фио, г.р.з. Н 918 РВ 77, собственником которого является Белоусов В.В., размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а так же порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

В подтверждение факта совершения правонарушения должностным лицом представлен фотоматериал, произведенный работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – «КФВН ПДД «Стрелка-360»М», заводской номер 0101701370118, свидетельство о поверке № С-ГГЧ/63190973, поверка действительна до 12 мая 2023 года включительно, которым зафиксировано транспортное средство марки фио, г.р.з. Н 918 РВ 77, на платной городской парковке по адресу: адрес, 23 ноября 2021 года в 11 часов 22 минут 55 секунд и в 11 часов 32 минут 20 секунд. Таким образом, в соответствии с п. 2.4 Правил, оплата парковки Белоусовым В.В. должна была быть произведена не позднее 11 часов 27 минут 55 секунд.

Вместе с тем, обоснование доводов жалобы об оплате парковки заявитель представил

- скриншот, подтверждающий оплату платной городской парковки за автомобиль г.р.з. Н 918 РВ 77, 23 ноября 2021 года в 11 часов 25 минут, после чего заявителем получено уведомление о том, что парковка указанного автомобиля авторизирована, далее на телефон заявителя в 11 часов 57 минут пришло уведомление, что оплата со счета телефона не удалась, в связи с чем Белоусовым В.В. направлено повторное сообщение об оплате парковки, однако в ответ на попытку повторной оплаты парковки, Белоусову В.В. поступило уведомление, что для названного автомобиля парковочная сессия активна. Кроме того, факт оплаты парковки подтверждается также уведомлением, поступившим Белоусову В.В. в 12 часов 23 минуты о том, что парковочная сессия автомобиля г.р.з. Н 918 РВ 77 закончится через 15 минут.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в указанных документах, у суда не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, и приходит к выводу о том, что их совокупность является достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения – 23 ноября 2021 года в 11 часов 32 минут по адресу: адрес, парковка транспортного средства (ТС) марки фио, г.р.з. Н 918 РВ 77, собственником которого является Белоусов В.В., была оплачена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должностным лицом Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») при вынесении обжалуемого постановления и вышестоящим должностным лицом отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») при вынесении обжалуемого решения были неправильно установлены фактические обстоятельства дела, и им была дана неверная юридическая оценка, в связи с чем, обжалуемые постановление по делу об административном правонарушении №0355431010121112901016825 от 29 ноября 2021 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 17 декабря 2021 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении фио в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - прекращению за отсутствием в действиях фио события административного правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») № 0355431010121112901016825 от 29 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2011 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») от 17 декабря 2021 года в отношении фио – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении фио прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - прекращению за отсутствием в действиях фио события административного правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Черемушкинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения (получения).

Судья фио