Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-1263/2022

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 11 ноября 2022 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Прокатавто» на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010118031600048113 от 16.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст. 8.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010118031600048113 от 16.03.2018 года, вынесенным в порядке КоАП РФ, ООО «Прокатавто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Закона адрес №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (далее – адрес Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

В жалобе заявителя ООО «Прокатавто», содержится требование об отмене принятого по делу постановления должностного лица административного органа в связи с отсутствием состава вмененного правонарушения.

Представитель ООО «Прокатавто» в судебное заседание не явился, извещен.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с КоАП адрес неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства адрес № 289 – ПП от 17 мая 2013 года «Об организации платных городских парковок в адрес» утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее – Правила) (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения).

Согласно п. 1.3 Правил к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения).

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения).

Невыполнение данного требования влечет административную ответственность по Кодекса адрес об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что 15.03.2018 года в 19 час. 23 мин. по адресу: адрес, транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником которого является ООО «Прокатавто» в нарушение Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения), размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия ООО «Прокатавто» квалифицированы по КоАП адрес.

Вывод должностного лица ГКУ «АМПП» о виновности ООО «Прокатавто» в совершении правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП адрес основан на фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПаркРайт.

Оснований не доверять достоверности сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющихся в материалах фотофиксации, не имеется.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании ч.2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном нарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом ( КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (, КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы ООО «Прокатавто» представлены договор аренды транспортного средства №5-1 от 24.05.2018г.; акты приема-передачи транспортного средства, в том числе от 24.05.2018г., акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг); книги учета доходов и расходов организации и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения за 2018г. и 2019г.; акт сверки взаимных расчетов за период; платежные поручения о погашении фио задолженности по договору аренды транспортного средства и компенсации за оплаченные штрафы; соглашение о расторжении договора аренды транспортного средства без экипажа №7 от 13.07.2018г. с приложением №1 к нему; акты возврата транспортного средства, в том числе от 02.07.2018г.; копия страхового полиса ОСАГО серии ЕЕЕ №1020403550 сроком действия с 05.04.2018г. по 04.04.2019г.

Указанные доказательства подтверждают факт нахождения транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, на момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании другого лица, что позволяет сделать вывод об отсутствии вины ООО «Прокатавто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП адрес, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Подпунктом 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку состав правонарушения в действиях ООО «Прокатавто» отсутствует, учитывая, что ООО «Прокатавто» не является субъектом административного правонарушения, так как транспортное средство в день административного правонарушения находилось в аренде гражданина фио, достаточных оснований для привлечения ООО «Прокатавто» к административной ответственности, предусмотренной п.2 ст. 8.14 КоАП адрес, не имеется.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010118031600048113 от 16.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 КоАП адрес, в отношении ООО «Прокатавто» не может быть признаны законным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании 5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010118031600048113 от 16.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 КоАП адрес, в отношении ООО *- отменить, производство по делу прекратить на основании 5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Каширин