Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Морозовой Н.В., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-129/2022 по административному иску Филипповой Лидии Серафимовны к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП фио, Дорогомиловскому отделению судебных приставов ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по Москве о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Филиппова Л.С. обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП фио, Дорогомиловскому ОСП, ГУФССП России по Москве, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио об отказе в удовлетворении жалобы от 22.12.2021 года в рамках исполнительного производства № 20439/18/7706-ИП.

Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что в производстве Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП России по адрес находится исполнительное производство N 20439/18/77026-ИП, возбужденное 01.06.2018 судебным приставом-исполнителем фио на основании исполнительного листа ФС №010010898 от 04.05.2018, выданного Дорогомиловским районным судом адрес на основании решения суда от 10.04.2018 по гражданскому делу №2-472/18, которым постановлено:

Обязать Филиппову Лидию Серафимовну передать СНТ "Лучинское-К" следующие документы:

- договор о создании Сообщества по газификации СНТ "Лучинское-К" с приложением к нему - Положением о газификации СНТ "Лучинское-К";

- лист регистрации участников собрания и доверенности участников собрания членов Сообщества по газификации СНТ "Лучинское-К" от 14.09.2014 г. с решением о создании потребительского кооператива "газовое сообщество "Факел";

- протокол собрания членов Сообщества по газификации СНТ "Лучинское- К" с решением о правопреемстве Потребительским кооперативом Тазовое сообщество "Факел" Сообщества по газификации СНТ "Лучинское-К”. в том числе о передаче построенного обьекта- газопровода среднего давления - в собственность ПК "ГС Факел",

- а также лист регистрации участников собрания и доверенности участников; протоколы собрания членов Сообщества по газификации СНТ "Лучинское-К" с утверждением смет расходов на строительство газопровода и всех работ, связанных с данным строительством, как основы для сбора взносов;

- договор с МУП "Земля и право" на подготовку и выдачу акта о выборе земельного участка и планово-картографического материала для строительства газопровода,

- акт приемки-сдачи работ, счет, документы, подтверждающие оплату;

- договор с ООО "Геодезист" на топографическую съемку для проектирования газопровода,

- акт приемки-сдачи работ, счет, документы, подтверждающие оплату;

- договор с ООО "Геодезист" на топографическую съемку вновь проложенного газопровода от места врезки до СНТ "Лучинское-К»;

- акт приемки-сдачи работ, счет, документы, подтверждающие оплату;

- договор с ООО "Геодезист" на топографическую сьемку вновь проложенного газопровода по территории земель СНТ "Лучинское-К» акт приемки-сдачи работ, счет, документы, подтверждающие оплату;

- договор с ООО "Асгард" на выполнение проектных работ,

- акт приемки - сдачи работ, счет, документы, подтверждающие оплату;

- договор с ООО "Асгард" на согласование документов по газификации,

- акт приемки-сдачи работ, счет, документы, подтверждающие, в отношении должника: Филиппова Лидия Серафимовна, в пользу взыскателя СНТ "Лучинское-К".

Однако, 20.12.2021 Филипповой Л.С. стало известно, что СПИ превысил свои полномочия и своими постановлениями незаконно наложил запрет на регистрационные действия в отношении 6 объектов недвижимого имущества, принадлежащих Филипповой Л.С., которые в Исполнительном листе судом не указаны.

Полагая указанные действия и постановления незаконными, так как полномочия СПИ в данном случае ограничены и определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", истец обратился в службу судебных приставов об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 13.12.2021 г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств на квартиры и помещения, принадлежащие на праве собственности должнику, постановлением судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 22.12.2021 года истцу отказано в удовлетворении жалобы в рамках исполнительного производства № 20439/18/7706-ИП.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебное заседание ответчик - судебный пристав-исполнитель Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес иск не явился, представил письменный отзыв на иск, в удовлетворении требований просил суд отказать.

В судебное заседание представитель Дорогомиловского ОСП ГУФССП адрес не явился, о рассмотрении дела судом извещен.

Представитель заинтересованного лица СНТ «Лучинское-К» не явился, о рассмотрении дела судом извещен.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного управления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия, бездействия квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на их незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 68 п. 1 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что в производстве Дорогомиловского ОСП ГУ ФССП России по адрес находится исполнительное производство N 20439/18/77026-ИП, возбужденное 01.06.2018 судебным приставом-исполнителем фио на основании исполнительного листа N ФС №010010898 от 04.05.2018, выданного Дорогомиловским районным судом адрес на основании решения суда от 10.04.2018 по гражданскому делу №2-472/18, которым постановлено: Обязать Филиппову Лидию Серафимовну передать СНТ "Лучинское-К" документы в отношении СНТ «Лучинское-К», в отношении должника: Филиппова Лидия Серафимовна, в пользу взыскателя СНТ "Лучинское-К".

Поступившие оригиналы исполнительных документов Исполнительный лист ФС № 010010898 от 04.05.2018, соответствовали требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

15.06.2018 Вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

13.12.2021 Судебным приставом- исполнителем вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации.

На какое-либо имущество Филипповой Л.С. обеспечительные меры судом не наложены.

Постановлением от 13.12.2021 о запрете на совершение действий по регистрации - наложил запрет на 6 объектов недвижимого имущества, принадлежащих Филипповой Л.С., которые в исполнительном листе судом не указаны.

Полагая указанные действия и постановления незаконными, так как полномочия СПИ в данном случае ограничены и определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", истец обратился в службу судебных приставов об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 13.12.2021 г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств на квартиры и помещения, принадлежащие на праве собственности должнику.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 22.12.2021 года истцу отказано в удовлетворении жалобы в рамках исполнительного производства № 20439/18/7706-ИП.

Принципы исполнительного производства, в том числе, выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения ( Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Положения Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

Согласно ч. 1 ст. 64 данного Закона, судебный пристав-исполнитель действует в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, который определяет, в соответствии с судебным актом (арест запрет на отчуждение, передачу в залог и т.д.) конкретного имущества, указанного судом в судебном акте и в исполнительном документе.

В силу Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии с постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (, Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя, применительно к указанным выше нормам права, не соответствовали целям и задачам исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель фио - превысил свои полномочия, выйдя за пределы, установленные исполнительным документом, т.е. его действия и решения являются незаконными.

В связи с чем, требования истца о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио об отказе в удовлетворении жалобы от 22.12.2021 года в рамках исполнительного производства № 20439/18/7706-ИП подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио об отказе в удовлетворении жалобы от 22.12.2021 года в рамках исполнительного производства № 20439/18/7706-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 августа 2022 г.

Судья: Морозова Н.В.