Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

УИД: 77RS0006-02-2021-015874-25

Дело № 5-2575/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2021 года город Москва

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЛПР-НВД», привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП),

УСТАНОВИЛ:

В Дорогомиловский районный г. Москвы из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Западном административном округе города Москвы поступил административный материал в отношении ООО «ЛПР-НВД» по ч.2 ст.6.3 КРФоАП.

При проведении подготовки к рассмотрению дела в порядке, предусмотренном ст.29.1 КРФоАП, установлено, что административный материал, представленный в суд для рассмотрения в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КРФоАП, подлежит возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов, что лишает суд возможности полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КРФоАП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ч.1 ст.25.1 КРФоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КРФоАП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из представленных материалов дела, в адрес ООО «ЛПР-НВД» 01 ноября 2021 года должностным лицом направлено уведомление о необходимости явки 23 ноября 2021 года к 14 часам 00 минутам в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Западном административном округе города Москвы для составления протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КРФоАП.

Согласно сведениям из открытого доступа на сайте АО «Почта России», почтовое отправление с данным уведомлением направлено в адрес ООО «ЛПР-НВД» 12 ноября 2021 года, 14 ноября 2021 года – прибыло в место вручения, 22 ноября 2021 года – возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. При этом какие-либо сведения о том, что предпринималась попытка вручения ООО «ЛПР-НВД» указанного уведомления отсутствуют.

Между тем, должностным лицом в отношении ООО «ЛПР-НВД» 12 ноября 2021 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КРФоАП.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении ООО «ЛПР-НВД» о дате и времени его составления, чем были нарушены права Общества на защиту.

При таких обстоятельствах, с учетом недостатков, допущенных при составлении протокола, суд лишен возможности принять к своему производству дело в отношении ООО «ЛПР-НВД», допущенные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ЛПР-НВД» в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Западном административном округе города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 23 ноября 2021 года и приложенные к нему материалы в отношении ООО «ЛПР-НВД», привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КРФоАП, в Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Западном административном округе города Москвы, для устранения недостатков, указанных в описательной части настоящего постановления.

Судья Г.Н. Таланина