Постановление о прекращении производства по делу

№5-2551/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

город Москва 20 декабря 2021 года

(резолютивная часть оглашена 20 декабря 2021 года

полный текст изготовлен 20 декабря 2021 года)

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Горохова Е.А., с участием защитника ООО «Табер Трейд» - Осколковой Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО «Табер Трейд», ИНН 7709505477, адрес юридического лица – г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д.19, комн.21 В, ОГРН 1037739861851, сведений о привлечении к административной ответственности в деле не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 25 ноября 2021 года следует, что 29 октября 2021 года в 15 час. 15 мин. по адресу г. Москва, ул. Кастанаевская, д.54, корп.3, ООО «Табер Трейд» осуществляло работу розничного магазина «Подружка» в период режима повышенной готовности, реализуя покупателям непродовольственные товары, не включённые в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утверждённый указом Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ (в ред. от 21.10.2021 № 62-УМ). По указанному адресу в торговом зале магазина на прилавках, в витринах располагались товары, осуществлялась демонстрация их образцов, предоставление сведений о продаваемых товарах в месте их продажи. Продажа указанных товаров осуществлялась неопределенному кругу потребителей, информация о временном приостановлении работы магазина на период режима повышенной готовности отсутствовала, препятствий для входа посетителей и работников в магазин не установлено. Доля непродовольственных товаров первой необходимости в ассортименте товаров объекта розничной торговли составляла 12,25 % от общего ассортимента.

Таким образом, ООО «Табер Трейд» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник ООО «Табер Трейд» - Осколкова Е.И. явилась, заявила ходатайство о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава правонарушения, поскольку Общество в рамках указа Мэра Москвы от 21.10.2021 № 62-УМ осуществляло реализацию товара, который входит в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, что следует из анализа их совокупной доли в числе общего количества товара, предназначенного для реализации, и составлял более 30 %.

Судом также исследовались представленные материалы административного дела:

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Табер Трейд» от 25 ноября 2021 года;

- протокол осмотра места происшествия, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Кастанаевская, д.54, корп.3, магазин «Подружка», принадлежащий ООО «Табер Трейд», которое осуществляло деятельность по реализации товара, с приложением видеозаписи к протоколу осмотра места происшествия помещения магазина «Подружка»;

- сведениями о регистрации ООО «Табер Трейд» в качестве юридического лица.

Суд, выслушав объяснения защитника Осколковой Е.И. в интересах ООО «Табер Трейд», привлекаемого к административной ответственности, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, осмотрев имеющуюся видеозапись, приобщенные в судебном заседании товарные накладные и представленный фотоматериал, считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Табер Трейд» подлежит прекращению, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по следующим обстоятельствам.

Так, в соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, основанием для привлечения к административной ответственности является невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Таковые правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. б п.3, п.п. в,г п.4 Правил).

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие указанных выше положений законодательства в субъектах РФ приняты нормативные акты, развивающие эти положения, каковыми и являются приведённые выше Указы Мэра г. Москвы.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом г. Москвы, утвержденным Московской городской Думой 28 июня 1995 года (далее – Устав).

При этом, п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормального функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указом Мэра Москвы от 08 июня 2020 года № 68-УМ (в ред. от 21 октября 2021 года № 62-УМ), на территории адрес с 28 октября по 07 ноября 2021 года был введен режим повышенной готовности.

Суд не может согласиться с наличием в действиях ООО «Табер Трейд» нарушений работы объектов розничной торговли, поскольку из материалов дела следует, что магазин «Подружка» осуществлял реализацию непродовольственных товаров в соотношении не менее 30 % от общего количества представляемых на реализацию товаров, что следует из имеющихся фотоснимков, видеозаписи, товарных накладных, и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

30 % от реализуемого товара входит в Перечень непродовольственный товаров первой необходимости Приложения 1 к указу Мэра Москвы в ред. от 21 октября 2021 года № 62-УМ.

Данный Указ в п. 40.1. предписывал приостановить доступ посетителей и работников в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории, в которых осуществляется реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе объектов розничной торговли, за исключением объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, определенных Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 762-р, при условии, что доля таких товаров в ассортименте, определенная в порядке, установленном Департаментом торговли и услуг адрес, составляет не менее 30%.

Таким образом, принимая во внимание, что ООО «Табер Трейд» осуществлял реализацию непродовольственного товара, входящего в указанный список товаров, разрешённых к реализации, доля которых составляла более 30 %, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в частности, отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Табер Трейд» - прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Горохова