Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-4735/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 10.12.2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нечистика С.В. на вынесенные в отношении него постановление № 0356043010121101502031760 по делу об административном правонарушении от 15 октября 2021 года, вынесенное заместителем начальника МАДИ фио, и решение по жалобе от 27 октября 2021 года, вынесенное первым заместителем начальника МАДИ фио,

установил:

15 октября 2021 года заместителем начальника МАДИ фио вынесено постановление № 0356043010121101502031760 по делу об административном правонарушении от 15 октября 2021 года, согласно которому Нечистик С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Решением первого заместителя начальника МАДИ фио от 27 октября 2021 года постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010121101502031760 от 15 октября 2021 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением должностных лиц, Нечистик С.В. обратилась с жалобой, в которой просит отменить вынесенные решения, мотивируя тем, что обжалуемые постановление и решение не соответствуют требованиям действующего законодательства, являются немотивированными, поскольку его автомобиль не находился в зоне действия знака 3.27 ПДД РФ; кроме того, в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющее функцию фотосъемки ПАК ПМ не работало в автоматическом режиме, в связи с чем для привлечения заявителя к административной ответственности требовалось составление протокола об административном правонарушении; кроме того, в момент совершения правонарушения.

Нечистик С.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ рассмотрел жалобу в отсутствие Нечистика С.В.

Проверив материалы по жалобе, изучив доводы жалобы, судья считает, что постановление и решение по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

В силу ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. На маршрутные транспортные средства действие знака 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ не распространяется.

Вина Нечистика С.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств:

- постановлением по делу об административном правонарушении № 0356043010121101502031760 от 15 октября 2021 года;

- фотоматериалами, полученными с применением технического средства: АПК ПАК ПМ, согласно которым 06 октября 2021 года в 13 часов 55 минут был зафиксирован автомобиль марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, по адресу: адрес по адрес;

- решением первого заместителя начальника МАДИ от 27 октября 2020, которым постановление по делу об административном правонарушении 15 октября 2021 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Исследованным в судебном заседании письменным материалам дела суд доверяет, поскольку они согласованы между собой и не противоречат друг другу.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - «ПОМОЩНИК МОСКВЫ» «Пак ПМ», идентификатор N 030111203230, свидетельство о поверке N С-МА/06-07-2021/76240716, прибор прошел поверку, которая действительна до 05 июля 2023 г., имеющего функцию фотосъемки.

При этом не доверять показаниям работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, оснований нет.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Представленные по делу доказательства подтверждают вину Нечистика С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, поскольку свидетельствуют о том, что водитель осуществил стоянку транспортного средства по адресу: адрес по адрес, в зоне действия знака 3.27 Остановка запрещена.

Из положений Правил дорожного движения следует, что "остановка" - это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства, а "стоянка" - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N 1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта.

Действие дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Сопоставив приобщенные к материалам дела должностным лицом МАДИ фотоматериал, представленный заявителем фотоснимки, суд приходит к выводу о том, что заявитель осуществил стоянку транспортного средства на тротуаре в зоне действия запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" к ПДД РФ, также совместно с дорожной Приложения N 2 к ПДД РФ, определяющей протяженность действия запрещающего дорожного знака 3.27 вдоль всего здания, у которого был размещен автомобиль заявителя, что было доступно для обозрения водителям, двигающимся по проезжей части, а также при въезде на тротуар по ходу движения, и что явно позволяло заявителю определить, что он находится в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" к ПДД РФ.

Вопреки позиции автора жалобы, действие запрещающего дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ распространяется не только на проезжую часть, а также на тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Поскольку при установленных обстоятельствах Нечистик С.В. преднамеренно прекратил движение принадлежащего ему транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" к ПДД РФ, в зоне действия которого и было выявлено данное транспортное средство, что является нарушением требований ПДД РФ, суд приходит к выводу о том, что ее действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, не имеется, с учетом того, что программно-аппаратный комплекс "Помощник Москвы" (ПАК ПМ) зарегистрирован Росстандартом в качестве средства измерения, предназначенного для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах адрес в автоматическом режиме, и состоит из сертифицированного наименование организации программного обеспечения, специального технического средства синхронизации частоты и времени Метроном-300, сервера баз данных, сервера резервирования и веб-сервера, который производит все вычисления, необходимые для работы комплекса, в том числе синхронизацию времени со специальным техническим средством синхронизации частоты и времени Метроном-300, посредством мобильных устройств, обязательно оборудованных (имеющих) в составе средств фото- и киносъемки, видеозаписи, имеет сертификат соответствия наименование организации N ТП 030-15 от дата, а также сертификат соответствия N ТП 083-17 от дата, срок действия поверки которого на момент фиксации административного правонарушения не истек.

Следует также отметить, что на момент рассмотрения настоящего дела программное обеспечение "Программно-аппаратный комплекс "Помощник Москвы" является средством, работающим в автоматическом режиме для фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах адрес, что подтверждается сертификатом соответствия N ТП 134-19 от дата с Приложением, выданном наименование организации, сроком действия до дата, в котором указано, что ПО ПАК ПМ соответствует ГОСТ Р 8.654-2015, ГОСТ Р 8.883-2015, ГОСТ Р ИСО/МЭК 12119-2000, ГОСТ Р ИСО 9127-94. Согласно приложению к сертификату соответствия N ТП 134-19 ПО ПАК ПМ предназначено для выявления и автоматической фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах населенных пунктов посредством мобильных устройств и стационарных камер, обязательно оборудованных/имеющих в составе средства фото - и киносъемки, видеозаписи, ПО ПАК ПМ работает в автоматическом режиме. Влияние человека на процедуру фиксации событий в ПО ПАК ПМ отсутствует. ПО ПАК ПМ обеспечивает автоматическую фиксацию событий (в том числе административных правонарушений) в зоне своего обзора из стационарного положения.

Мобильные устройства, с помощью которых производится фиксации нарушений и которые относятся к средствам, имеющим функции фото- и видеозаписи, автоматический режим применения которых обеспечивается специализированным мобильным приложением с реализованной аттестованной методикой измерений значений текущего времени с фото-видео фиксацией в ПАК ПМ. В ПАК ПМ отсутствуют операторы, в связи с чем ручной ввод и/или корректировка фиксаций нарушений невозможны.

ПАК ПМ в составе сведений, формирующих фиксацию, передает географические координаты устройства, на котором установлено специализированное мобильное приложение ПАК ПМ (в момент распознавания государственного регистрационного знака транспортного средства), три фотографии транспортного средства с любых ракурсов и видеоматериал. Таким образом, изменить время, координаты места фиксации административного правонарушения, определяемые в автоматическом режиме, не представляется возможным, то есть фальсификация материала фотофиксации исключена.

Материалы фиксации нарушения Правил дорожного движения РФ или благоустройства, полученные при помощи ПАК ПМ, в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Таким образом, программно-аппаратный комплекс "Помощник Москвы" является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме и может быть применен для фиксации административных правонарушений, дальнейшее оформление которых происходит в особом порядке, установленном статьей 2.6.1, частью 2 статьи 26.8, частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств того, что данное специальное техническое средство работало в момент фиксации административного правонарушения некорректно и не в автоматическом режиме, не имеется.

Срок поверки и срок действия сертификата соответствия на указанное техническое средство периодически продлевается и подтверждается компетентными учреждениями.

На основании изложенного порядок привлечения к административной ответственности наименование организации нарушен не был.

Вопреки доводам жалобы обжалуемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, а решение - ст. ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, мотивированны и содержат в себе все юридически значимые обстоятельства по делу.

Иные доводы в жалобе Нечистика С.В. направлены на субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод должностных лиц о совершении Нечистика С.В. указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанной вину Нечистика С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностного лица.

Административное наказание Нечистика С.В. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, соответствует санкции ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, должностным лицом всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела, оспариваемые постановление и решение вынесены обоснованно и в соответствии с законом, основания для отмены оспариваемых постановления и решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление № 0356043010121101502031760 по делу об административном правонарушении от 15 октября 2021 года, согласно которому Нечистик С.В. признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и решение по жалобе от 27 октября 2021 года, оставить без изменения, жалобу Нечистика С.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Каширин