Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 25 октября 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио Хотама Исмоиловича паспортные данные и гражданина адрес,

УСТАНОВИЛ:

В отношении фио Хотама Исмоиловича инспектором ГИАЗ ОМВД России по адрес фио 25.10.2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП.

25 октября 2021 года дело об административном правонарушении поступило в Дорогомиловский районный суд адрес.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела по факту совершения административного правонарушения, суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушении требований, предусмотренных ст. 28.2 КРФоАП, а материалы дела представлены не полно.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 23 октября 2021 года в 12 час. 40 минут по адресу: адрес, сотрудниками полиции выявлен гражданин адрес Алиев Х.И. паспортные данные, который, прибыв в Российскую Федерацию 25.03.2021 г. в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации.

На основании КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В соответствии с КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным .

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 5 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан).

На основании Указа Президента РФ от 18.04.2020 года № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а также п. 3 Указа Президента РФ от 15.06.2021 года № 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на период с 15 марта 2020г. по 31 декабря 2021 года включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае, если такие сроки истекают в указанный период.

Как следует из представленных материалов, срок пребывания фио истекал 14.09.2021 года.

Однако, представленные материалы не содержат сведения о том, что положения Президента РФ от 18.04.2020 года № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а также Указа Президента РФ от 15.06.2021 года № 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на фио не распространяются.

Указанные недостатки и неполнота сведений, допущенные при составлении административного материала не позволяют судье рассмотреть данное дело по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 28.2, 28.8, 29.4, ч. 1 п. 4 29.5, 29.12 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении фио Хотама Исмоиловича паспортные данные, в ОМВД России по адрес, в связи с невозможностью восполнения неполноты и противоречивости представленных материалов дела при его рассмотрении.

Судья С.В. Каширин