Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2021 года город Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Гусаковой Д.В., при секретаре Семиной М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4841/2021 по исковому заявлению Потахина Николая Юрьевича к Федеральной таможенной службе РФ (ФТС России) о перерасчете пенсии, взыскании пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Федеральной таможенной службе РФ (ФТС России) о перерасчете пенсии, взыскании пенсии, указывая, что является пенсионером таможенных органов с 09.06.2014г. На основании ст.50 Федерального закона от 21.07.1997 №114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" истцу назначена пенсия за выслугу лет.

С момента выхода на пенсию по 30.09.2020 истец не работал. В указанный период на его иждивении находился сын, Потахин Константин Николаевич, ХХХ.р. В период с 15.11.2017 по 27.11.2018 Потахин К.Н. проходил срочную военную службу, в учебном заведении был оформлен академический отпуск.

В соответствии с п.п."б" ст.17 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу " действие которого распространяется на сотрудников таможенных органов статьей 50 Федерального закона от 21.07.1997 №И4-фЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части 3 ст.29, ст.ст. 31, 33 и 34 Закона РФ №4468-1, к пенсии за выслугу лет начисляется надбавка. В период с 09.06.2014 по 30.09.2020 указанная надбавка к пенсии истцу не начислялась.

10.11.2020г. истец обратился в ФТС России с заявлением о выплате за предшествующий период надбавки к пенсии, как неработающему пенсионеру, на иждивении которого находился в указанный период сын. Для подтверждения факта нахождения на иждивении ребенка к заявлению были приложены документы, указанные в перечне ФТС России.

ФТС России письмом от №03-302/П-11540 "О направлении информации" было сообщено, что: на его сына презумпция нахождения на иждивении не применяется; из представленных документов сделать однозначный вывод о нахождении Потахина К.Н., 23.09.1998г.р., на иждивении истца не представляется возможным; о необходимости установления судом, согласно п.п.2 п. ст.264 ГПК РФ, юридического факта нахождения Потахина К.Н., 23.09.1998г.р., на иждивении для рассмотрения вопроса начисления надбавки к пенсии.

29.06.2021г. Дорогомиловским районным судом города Москвы вынесено решение о признан находящимся на иждивении истца Потахина К.Н., 23.09.1998 г.р.

16.08.2021г. истец обратился с заявлением в адрес ФТС России с приложением копии Решения Дорогомиловского районного суда города Москвы от 29.06.2021 №2-2767/2021 с просьбой о выплате за предшествующий период нахождения Потахина К.Н. 23.09.1998г.р., на иждивении истца соответствующей надбавки к пенсии.

20.09.2021г. ФТС России в мой адрес направила письмо исх.№03-302/П- 08749 "О рассмотрении заявления", истец считает, что принятое ФТС России по его заявлению решение является незаконным и необоснованным по следующим основаниям: сын истца Потахин К.Н. 23.09.1998г.р., родился в период прохождения им службы в таможенных органах РФ. На момент увольнения 08.06.2014 его сыну было 15 лет, т.е. являлся несовершеннолетним.

Таким образом, право получения надбавки на иждивенца имело место в момент выхода истца на пенсию и надбавка должна была быть начислена с первого дня его выхода на пенсию.

В момент моего выхода на пенсию работодателю были известны все обстоятельства, влияющие на размер причитающейся ему пенсии. В личном деле истца, хранящегося у работодателя на момент увольнения находились все необходимые документы.

При выходе сотрудника таможенных органов на пенсию для исчисления пенсии с учетом надбавки на иждивенца (либо иной надбавки) законом не установлен и не предусмотрен какой-либо дополнительный, заявительный (т.е. на основании дополнительного заявления или обращения) порядок, о котором идет речь в ст.55 Закона РФ №4468-1 (в связи с наступлением каких-то обстоятельств).

В настоящий момент факт нахождения Потахина К.Н. ХХХ. на иждивении истца в период 09.06.2014 - 30.09.2020 установлен Решением ХХрайонного суда города Москвы от 29.06.221 дело №2-ХХ/2021.

Следовательно, истцом как пенсионером, не была своевременно получена пенсии, равная размеру надбавки на иждивенца.

В связи с чем, истец просит суд, обязать ФТС России произвести расчет, начисление и выплату не полученной своевременно суммы пенсии, равной размеру надбавки на иждивенца, за период нахождения Потахина К.Н. ХХХг.р. на иждивении истца (с 09.06.2014 по 30.09.2020). Период прохождения Потахиным К.Н. срочной военной службы (с 15.11.2017 по 27.11.2018).

Обязать ФТС России выплатить компенсацию за невыплаченную своевременно часть пенсии в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты (09.06.2014) по день фактического расчета включительно.

Обязать ФТС России выплатить моральный вред, в размере 50% от причитающейся суммы за период с 09.06.2014 по день фактического расчета включительно.

Стороны надлежащим образом извещались о дате и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явились.

От представителя ответчика суд поступила возражения относительно заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам, которых суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу.

Рассмотрев исковое заявление, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным  "О страховых пенсиях".

В соответствии с подпунктом «б» статьи 17 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ № 4468-1), действие которого распространено на сотрудников таможенных органов статьей 50 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах

Российской Федерации», неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах «а», «б» и «г» части третьей ст. 29, статьях 31,33 и 34 Закона РФ №4468-1, к пенсии за выслугу лет начисляется надбавка при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию.

Согласно п. «а» ч. 3 ст. 29 данного Закона РФ, нетрудоспособными членами семьи являются дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.

В судебном заседании установлено, что Потахин Н.Ю. является пенсионером таможенных органов с 09 июня 2014г. Ему назначена пенсия по выслуге лет. С момента выхода на пенсию - с 09 июня 2014 года по 30 сентября 2020 года истец не работал.

Потахин Николай Юрьевич является отцом Потахина Константина Николаевича, ХХХХ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии ХХ выданным 01 октября 2003 года ОЗАГС г. ХХХ.

В период с 15 ноября 2017 года по 27 ноября 2018 года сын истца - Потахин Константин Николаевич проходил срочную военную службу (военный билет АС № ХХХ), в учебном заведении был оформлен академический отпуск.

Потахиным Н.Ю. в пенсионную службу Главного финансового экономического управления Федеральной таможенной службы направлено заявление с просьбой о выплате надбавки к пенсии, как неработающему пенсионеру таможенных органов, на иждивении которого находится совершеннолетний сын - Потахин К.Н.

В обоснование заявленных Потахиным Н.Ю. требований представлены копии следующих документов: пенсионного удостоверения, трудовой книжки, свидетельства о рождении Потахина К.Н., военного билета Потахина К.Н., справки из образовательного учреждения Потахина К.Н., справок межрайонного УПФР в г. ХХХ на Потахина Н.Ю. и Потахина К.Н.

Ответчик указывает, что для принятия решения об установлении надбавки к пенсии за выслугу лет документально должны быть подтверждены следующие факты: пенсионер не работает; член семьи пенсионера находится на его иждивении; член семьи пенсионера, на которого начисляется надбавка, является нетрудоспособным. Факт установления нахождения на иждивении является неотъемлемым условием для начисления надбавки к пенсии.

Нормативными правовыми актами Российской Федерации установлено, что иждивение членов семьи пенсионера предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигшими возраста 18 лет. В связи с тем, что к указанному заявлению не были представлены документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении сына, истцу было отказано в назначении надбавки.

Решением Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 29 июня 2021г. исковые требования Потахина Николая Юрьевича к Федеральной таможенной службе РФ об установлении факта нахождения на иждивении Потахина К.Н. ХХХ.р., удовлетворены. Установлен юридический факт, что Потахин Константин Николаевич, ХХХг.р. находится на иждивении Потахина Николая Юрьевича.

При рассмотрении заявления Потахина Н.Ю. об установлении юридического факта, судом было установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, по состоянию на 11 января 2021 года Потахин Н.Ю. не является индивидуальным предпринимателем. Согласно справке УПФР в г.КХХРеспублики Карелия от 11 января 2021 года, Потахин Н.Ю. ХХ года рождения на 11 января 2021 года не является получателем пенсии и социальных выплат от ПФР. Согласно справке УПФР в г. Костомукша Республики Карелия от 11 января 2021 года, Потахин К.Н. ХХ года рождения на 11 января 2021 года не является получателем пенсии и социальных выплат от ПФР. Согласно справке ЧООУ Петрозаводский кооперативный техникум Карелреспотребзоюза от 14 января 2021 года № 15, Потахин Константин Николаевич является студентом Частного профессионального образовательного учреждения Петрозаводский кооперативный техникум Карелреспотребсоюза по очной форме обучения. Обучение платное, стипендии не получает, срок обучения с 01 сентября 2017 года по 30 июня 2023 года.

Учитывая решение Дорогомиловского районного суда города Москвы от 29.06.2021, вступившего в законную силу 10.08.2021) Пенсионной службой Финансово-экономического правления ФТС России произведена доплата надбавки к пенсии за выслугу лет Потахина К.Н. - 23.09.1998 года рождения, в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ № 4468-1, за период с 11.08.2020 по 30.09.2020 в сумме ХХХ

С указанным периодом назначения надбавки не согласился истец, в связи с чем, обратился в суд.

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, регулируются Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.

Ввиду изложенного ответчик правильно признал за Патохиным Н.Ю. право на получение надбавки к пенсии за выслугу лет, в связи с нахождением на его иждивении сына Патохина К.Н. ХХХ.р.

Вместе с тем, определяя период, за который надлежит произвести перерасчёт, определен ответчиком не верно. В данном случае подлежат применению положения Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (пункт «б» части 1 статьи 55).

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 перерасчёт размеров пенсий производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчёт размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрёл право на перерасчёт размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчёт размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчётом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1).

По смыслу приведённых норм закона (Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1), перерасчёт размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. При обращении за перерасчётом размера пенсии после возникновения права на него назваными нормами предусмотрена выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчётом («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года», утверждённый Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г.)

При таких обстоятельствах перерасчет пенсии произведенный истцу за период с 11 августа 2020г. (с даты вступления решения Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 29.06.2021г. о признании факта нахождения на иждивении истца сына) по 30 сентября 2020г. нельзя признать законным, поскольку судом установлен лишь факт того, что на иждивении истца находится сын, соответственно право на получение надбавки к пенсии возникло у истца не с даны вступления решения суда в законную силу, а с момента нахождения на его иждивении сына.

Между тем, учитывая указанные выше положения специального закона, устанавливающие в случае перерасчёта размера пенсии в сторону увеличения выплату разницы между новым и прежним размерами пенсии за 12 месяцев, предшествующих дню обращения с таким заявлением, перерасчет пенсии истца надлежит производить с 10 ноября 2019г. т.е. за 12 месяцев предшествующих дню обращения истца с таким заявлением. Истец за перерасчетом пенсии обратился к ответчику с заявлением 10 ноября 2020г., что не отрицается сторонами.

Доводы истца о том, что перерасчет пенсии должен производиться с 09.06.2014г., т.е. с момента выхода истца на пенсию, не может быть принят судом во внимание, поскольку суду не было представлено доказательств, что истец ранее, чем 10 ноября 2020г., обращался к ответчику с соответствующим заявлением.

Требования истца об обязании ФТС России произвести расчет, начисление и выплату не полученной своевременно суммы пенсии, равной размеру надбавки на иждивенца, за период прохождения Потахиным К.Н. срочной военной службы (с 15.11.2017 по 27.11.2018); обязании ФТС России выплатить компенсацию за невыплаченную своевременно часть пенсии в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты (09.06.2014) по день фактического расчета включительно, удовлетворению не подлежат, поскольку суд не усматривает предусмотренных законом оснований для их удовлетворения, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств.

Разрешая требования истца об обязании ФТС России выплатить моральный вред, в размере 50% от причитающейся суммы за период с 09.06.2014 по день фактического расчета включительно, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п.п. 2, Постановления Пленума Верховного суда № 10 от 20.12.1994г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 № 10, от 15.01.98 № 1, от 06.02.2007 № 6), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, причинения ему морального вреда действиями (бездействием) ответчика, заявленные истцом требования носят материальный характер и не посягают на его личные неимущественные права или на принадлежащие ему не материальные блага, доказательств, подтверждающих наличие в действиях ответчика вины суду представлено не было.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Потахина Николая Юрьевича к Федеральной таможенной службе РФ (ФТС России) о перерасчете пенсии, взыскании пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Федеральную таможенную службу РФ (ФТС России) произвести Потахину Николаю Юрьевичу перерасчет доплаты надбавки к пенсии за выслугу лет с учетом нахождения на его иждивении сына Патохина К.Н., ХХХ.р., за период с 10 ноября 2019г. по 30.09.2020г., с учетом уже произведенного перерасчета за период с 11 августа 2020г. по 30 сентября 2020г.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Кунцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В.Гусакова

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2021 г.