Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-4287/2021

77MS0192-01-2021-002550-96

Мировой судья судебного участка № 395

адрес

фио

РЕШЕНИЕ

адрес 27 октября 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление мирового судьи судебного участка № 395 адрес от 07 сентября 2021, и.о. мирового судьи судебного участка №192 адрес по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КРФоАП в отношении Новикова Вячеслава Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Новиков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе Новиков В.А. просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу, поскольку о вынесении постановления должностным лицом, неуплата административного штрафа по которому послужила основанием для привлечения его к административной ответственности по КоАП РФ, он узнал после передачи постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа, после чего незамедлительно осуществил оплату штрафа самостоятельно.

Новиков В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Как следует из материалов дела Новиков В.А. в нарушение требований КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере сумма, наложенный на него постановлением АМПП от 28.04.2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП адрес, вступившим в законную силу 21.05.2021.

Указанными действиями Новиков В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновность фио в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; постановлением АИПП за совершение административного правонарушения, вступившим в законную силу, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и доказанности вины фио в его совершении.

Изложенный в жалобе довод фио о том, что о вынесении постановления должностным лицом, неуплата административного штрафа по которому послужила основанием для его привлечения к административной ответственности по КоАП РФ, он уведомлен не был, не влечет удовлетворение жалобы в силу следующего.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного КоАП РФ для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а именно по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как видно из материалов дела копия постановления 28.04.2021 направлена заказным письмом по адресу регистрации фио, указанному им.

Согласно информации с официального сайта Почты России, указанное заказное письмо прибыло в место вручения, осуществлена неудачная попытка вручения письма адресату, 10.05.2021 заказное письмо выслано обратно в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения (л.д. 5).

Таким образом, административным органом надлежащим образом исполнена обязанность по направлению копии постановления в адрес фио и на момент выявления в действиях фио события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, связанного с неуплатой административного штрафа, наложенного на него постановлением 28.04.2021, должностное лицо располагало достоверными сведениями о направлении копии постановления Новикову В.А. и о неудачной попытки вручения копии постановления заявителю.

Утверждение в жалобе о незаконном рассмотрении дела мировым судьей в отсутствии фио, не извещенного надлежащим образом, является необоснованным и также не влечет удовлетворение жалобы.

В соответствии с КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно разъяснениям в абзаце 1 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату).

Как усматривается из материалов дела о месте и времени судебного заседания, назначенного мировым судьей Новиков В.А. был извещен путем направления повестки (л.д.12)

Таким образом, мировой судья обоснованно принял решение о рассмотрении дела в отсутствии фио, располагая сведениями о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, признав причины неявки последнего в судебное заседание неуважительными, что соответствует требованиям КоАП РФ

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного должностным лицом Новиковым В.А. административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Как следует из материалов дела на момент составления материалов по делам об административных правонарушениях АМПП протокола об административном правонарушении от 12.08.2021 N 0355431010421081201001882 по КоАП РФ в отношении фио постановление 28.04.2021 было им оплачено, что подтверждается копией чека по операции Сбербанк Онлайн от 02.08.2021.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Новиковым В.А. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельства постановление мирового судьи, вынесенные в отношении фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу, - прекращению на основании КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8, п.1 ч.1 ст.24.5 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 395 адрес от 07 сентября 2021, и.о. мирового судьи судебного участка №192 адрес по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КРФоАП в отношении Новикова Вячеслава Анатольевича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, установленной главой 30 КРФоАП.

Судья В.Г. Бочарова