Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-4251/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 23 ноября 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, с участием представителя ООО «ДиДжиАр Групп» фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ДиДжиАр Групп» на постановление заместителя Министра транспорта и дорожной инфраструктуры адрес №002945 от 17 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ДиДжиАр Групп»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Министра транспорта и дорожной инфраструктуры адрес №002945 от 17 августа 2021 года юридическое лицо ООО «ДиДжиАр Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

На указанное постановление принесена жалоба, в которой заявитель просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь, помимо прочего, на то, что ООО «ДиДжиАр Групп» не было надлежащим образом извещено административным органом о месте рассмотрения дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении; просит заменить назначенное наказание на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «ДиДжиАр Групп» фио доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы жалобы, выслушав представителя, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В силу Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе: организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

Как установлено в судебном заседании, 04 августа 2021 горда в 11 часов 46 минут выявлено невыполнение п.2 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства ООО «ДиДжиАр Групп», марки фио, регистрационный знак ТС, при осуществлении юридическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения №323646, действительного с 29 сентября 2020 года по 28 сентября 2025 года, выданного ООО «ДиДжиАр Групп» (предъявлен путевой лист сроком действия с 04.08.2021 года по 05.08.2021 года).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ДиДжиАр Групп» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; протоколом изъятия вещей и документов; путевым листом; актом приема-передачи транспортного средства; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ООО «ДиДжиАр Групп» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Выводы о виновности ООО «ДиДжиАр Групп» в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении фактическим обстоятельствам дела. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что ООО «ДиДжиАр Групп» не было извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела суд не может принять во внимание, поскольку из представленных материалов усматривается, что протокол об административном правонарушении от 06 августа 2021 года и постановление о назначении административного наказания составлены в присутствии представителя ООО «ДиДжиАр Групп».

С доводом жалобы о применении положений ст. ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ согласиться нельзя.

Одной из приоритетных целей Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на заявителя административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующих безопасность дорожного движения.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении составлено с соблюдением требований КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, на основании достаточных доказательств, при этом нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не допущено. Наказание назначено в пределах санкции статьи, с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ соответствует содеянному и является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя Министра транспорта и дорожной инфраструктуры адрес №002945 от 17 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ДиДжиАр Групп», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: фио