Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2021 года город Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Гусаковой Д.В., при секретаре Семиной М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-668/2021 по административному исковому заявлению ИФНС №21 по Московской области к административному ответчику Дорошину Валерию Николаевичу о взыскании налога на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании налога на имущество физических лиц указывая, что согласно сведений, представленных в инспекцию органами, осуществляющими государственную регистрацию земельных участков, должник является собственником земельного участка расположенного по адресу: ххх Кадастровая стоимость хх руб. в 2014г.; Кадастровая стоимость ххх руб. в 2015г.; Кадастровая стоимость хх руб. в 2016г.; Кадастровая стоимость ххх руб. в 2017г.

Административному ответчику начислен земельный налог за 2014г. в сумме хх руб.; за 2015г. в сумме хх руб.; за 2016г. в сумме хх руб.; за 2017г. в сумме хх руб.:

Инвентаризационная стоимость имущества, принадлежащего Административному ответчику, по адресу: МО, хх - садовый домик - составляла в 2014 г. -хх руб. Административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2014г. в сумме 01,00 руб.:

Административному ответчику согласно налогового уведомления № ххпо сроку уплаты до 01.10.2015г. начислен земельный налог за 2014г. в размере хх руб. т начислен налог на имущество физических лиц за 2014г. в размере хх руб.; согласно залогового уведомления № 58548627 по сроку уплаты до 01.12.2016г. начислен земельный налог за 2015г. в размере ххх руб.; согласно налогового уведомления № хх0 по сроку уплаты до 01.12.2017г. начислен земельный налог за 2016г. в размере хх руб.; согласно налогового уведомления № 49431617 по сроку уплаты до 03.12.2018г. начислен земельный налог за 2017г. в размере 1 076,00 руб. Оплата по вышеуказанным уведомлениям не поступала.

В соответствии с нормами налогового законодательства Административному ответчику было направлено требование № 43080 от 31.10.2015., которым предложено в срок до 22.02.2016г. исполнить обязанность по уплате земельного налога за 2014г. в размере 1 076,00 руб. и пени в размере хх руб. и исполнить обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014г. в размере хх руб. и пени в размере 0хх руб.; было направлено требование № 18161 от 13.02.2017., которым предложено в срок до 23.05.2016г. исполнить обязанность по уплате земельного налога за 2015г. в размере хх руб. и пени в размере хх руб.; было направлено требование № 30293 от 05.03.2018., которым предложено в срок до 03.05.2018г. исполнить обязанность по уплате земельного налога за 2016г. в размере хх руб. и пени в размере ххх руб.; было направлено требование № 8191 от 11.02.2019., которым предложено в срок до 08.04.2019г. исполнить обязанность по уплате земельного налога за 2017г. в размере хх руб. и пени в размере хх руб.. Данные требования исполнены частично: требование № 43080 от 31.10.2015г. - в размере хх руб. (налог) и хх руб. (пени).

Административный истец, в установленном законом порядке обратился к мировому судье судебного участка №хх района Фили-Давыдково г.Москвы с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № хххрайона Фили-Давыдково г. Москвы было вынесено определение от 09 января 2020 года об отмене судебного приказа, в связи с возражениями налогоплательщика относительно исполнения судебного приказа.

В связи с чем, административный истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере хх рубль.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание явился, против удовлетворения требований административного истца возражал.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом, в порядке ст. 289 КАС РФ, явка ни одной из сторон судом обязательной признана не была.

Рассмотрев исковое заявление, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.  обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового Кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

При этом согласно п. 1 ст. 8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Подпункты 1, 6 п. 1 ст. 23 НК РФ предусматривают, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со статьей 52 Кодекса в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Требованием об уплате налога, в силу ч. 1 ст. 69 НК РФ, признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ч. 2 ст. 69 НК РФ).

В силу  налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном .

В соответствии со  сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п.1 ст.403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующе налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Расчет денежной суммы, составляющей обязательный платеж, приводится в уведомлении, направленном в соответствии с п. 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщику.

Согласно ст.409 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговых периодом (в редакции, действующей до внесения изменений в часть 2 НК РФ Федеральных законом от 23.1 1.2015 №320-Ф3).

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик обязан выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (ст. 75 НК РФ).

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В судебном заседании установлено, что Дорошин В.Н. является плательщиком налога на имущество физического лица.

Административный ответчик является собственником земельного участка расположенного по адресу: хх Кадастровый номер ххКадастровая стоимость хх руб. в 2014г.; Кадастровая стоимость хх руб. в 2015г.; Кадастровая стоимость хх руб. в 2016г.; Кадастровая стоимость хх руб. в 2017г.

Административному ответчику начислен земельный налог за 2014г. в сумме хх руб.; за 2015г. в сумме хх руб.; за 2016г. в сумме хх руб.; за 2017г. в сумме хх руб.:

Инвентаризационная стоимость имущества, принадлежащего Административному ответчику, по адресу: ххх - садовый домик - составляла в 2014 г. -хх руб. Административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц за 2014г. в сумме 01,00 руб.:

Административному ответчику согласно налогового уведомления № ххпо сроку уплаты до 01.10.2015г. начислен земельный налог за 2014г. в размере хх руб. т начислен налог на имущество физических лиц за 2014г. в размере хх руб.; согласно залогового уведомления № хх по сроку уплаты до 01.12.2016г. начислен земельный налог за 2015г. в размере хх руб.; согласно налогового уведомления № хх по сроку уплаты до 01.12.2017г. начислен земельный налог за 2016г. в размере хх руб.; согласно налогового уведомления № хх по сроку уплаты до 03.12.2018г. начислен земельный налог за 2017г. в размере хх руб. Оплата по вышеуказанным уведомлениям не поступала.

В соответствии с нормами налогового законодательства Административному ответчику было направлено требование № 43080 от 31.10.2015., которым предложено в срок до 22.02.2016г. исполнить обязанность по уплате земельного налога за 2014г. в размере ххруб. и пени в размере хх руб. и исполнить обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014г. в размере хх руб. и пени в размере хх руб.; было направлено требование № 18161 от 13.02.2017., которым предложено в срок до 23.05.2016г. исполнить обязанность по уплате земельного налога за 2015г. в размере хх руб. и пени в размере хх руб.; было направлено требование № 30293 от 05.03.2018., которым предложено в срок до 03.05.2018г. исполнить обязанность по уплате земельного налога за 2016г. в размере хх руб. и пени в размере ххх руб.; было направлено требование № 8191 от 11.02.2019., которым предложено в срок до 08.04.2019г. исполнить обязанность по уплате земельного налога за 2017г. в размере хх руб. и пени в размере 19,07 руб.. Данные требования исполнены частично: требование № ххот 31.10.2015г. - в размере хх руб. (налог) и хх руб. (пени).

Оплата по вышеуказанным уведомлениям не поступала, в связи с чем административный истец 24 сентября 2019г. обратился к мировому судье судебного участка № хх района Фили-Давыдково г.Москвы с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ о взыскании с Дорошина В.Н. в пользу ИФНС №21 недоимки по земельному налогу и пени принят мировым судьей 24 сентября 2019г.

Административный ответчик указывает о пропуске истцом срока для обращения в суд, что по его мнению является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.

Из представленных в материалы дела документов следует, 09.01.2020г. судебный приказ отменен в связи с поступление от Дорошина В.Н. возражений относительно исполнения судебного приказа.

16.04.2020г. административное исковое заявление о взыскании с Дорошина В.Н. недоимки по налогам поступило в Дорогомиловский районный суд г.Москвы, т.е. в течение шести месяцев, установленных частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

Как уже указывалось выше, обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Кроме того, как разъяснено в 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Таким образом, в рассматриваемом деле выдача судебного приказа мировым судьей свидетельствует о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, поскольку материалы дела подтверждают, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налога и пени, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего, что суд не вправе игнорировать при исследовании вопроса о сроке обращения в суд, наличии уважительных причин пропуска срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, возможности его восстановления; административным истцом исполнены положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требований административного истца подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц, пени в размере ххх рубль, согласно представленного истцом расчета, который судом проверен и сочтен верным, стороной ответчика не оспорен.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования административного истца ИФНС №21 по Московской области к административному ответчику Дорошину Валерию Николаевичу о взыскании налога на имущество физических лиц, пени, удовлетворить.

Взыскать с Дорошина Валерия Николаевича в пользу Инспекции ИФНС №12 по Московской области задолженность по налогу на имущество физических лиц, пени в размере хх рубль.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.В.Гусакова

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2022 г.