Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-1790/21

УИД 77RS0021-02-2021-014042-70

Дорогомиловский районный суд адрес

адрес

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 14 сентября 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Лебедевой Елены Владимировны, ИНН 352505498744, ОГРН 318774600565819, адрес регистрации: адрес,

УСТАНОВИЛ:

16 июля 2021 года сотрудником Департамента торговли и услуг адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому ИП Лебедева Е.В. совершила нарушение в виде невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 18 июня 2021 года в 13 часов 31 минуту, ИП Лебедева Е.В. по адресу: адрес, не обеспечила в помещении, в котором осуществляется торговая деятельность, а именно в помещении магазина «Империя детства», соблюдение работниками и посетителями указанного объекта требований социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях в период режима повышенной готовности, чем нарушила пункт 2.6 указа Мэра Москвы от 08 июня 2020 года № 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности» (в редакции указа Мэра Москвы от 12.06.2021 года №29-УМ), п. 12.2 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Мэра Москвы от 06.10.2020 года №97-УМ).

В судебное заседание ИП Лебедева Е.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. В силу ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Департамента торговли и услуг адрес фио протокол об административном правонарушении поддержал, просил признать ИП Лебедеву Е.В. виновной в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Данное правило является гарантией соблюдения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при применении соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, согласно представленному в материалы дела протоколу осмотра принадлежащих ИП Лебедевой Е.В. помещений от 18 июня 2021 г. при осмотре помещений ИП Лебедевой Е.В. понятые не присутствовали, а имеющаяся к данному протоколу видеозапись не отражает обстоятельств как составления протокола осмотра с участием представителя ИП Лебедевой Е.В., отказа представителя ИП Лебедевой Е.В. от подписи в протоколе осмотра, так и присутствие представителя ИП Лебедевой Е.В. непосредственно при проведении осмотра принадлежащих помещений.

Таким образом, требования ст. 27.8 КоАП РФ при осуществлении осмотра принадлежащих ИП Лебедевой Е.В. помещений 18 июня 2021 г. должностным лицом соблюдены не были, возможность своевременно реализовать права привлекаемого к административной ответственности лица при применении соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении не обеспечена.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Изложенное свидетельствует о том, что осмотр принадлежащих ИП Лебедевой Е.В. помещений произведен должностным лицом с существенными нарушениями требований ст. 27.8 КоАП РФ, в связи с чем протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 18 июня 2021 г. не может быть признан допустимым доказательством по делу.

При этом иные доказательства вмененного ИП Лебедевой Е.В. нарушения в материалах дела отсутствуют.

Частями 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ввиду того, что в основу протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа положен лишь протокол осмотра помещения, приложением к которому является фотоматериал и видеозапись, а иные доказательства вины ИП Лебедевой Е.В. в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ материалы дела не содержат, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Лебедевой Е.В. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Лебедевой Е.В., привлекаемой по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья фио