Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1668/2021

77RS0006-02-2021-010221-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 20 августа 2021г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2021г.

адрес 20 августа 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, с участием представителя фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Государственное бюджетное учреждение по эксплуатации высотных административных и жилых домов (ГБУ «ЭВАЖД»), зарегистрированного по адресу: адрес, ОГРН 1167746299820, ИНН 7730199840, ранее привлекалось к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ «ЭВАЖД» повторно совершило невыполнение в установленный срок законного органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор при следующих обстоятельствах:

02 июня 2021 года в 00 часов 01 минуту ГБУ «ЭВАЖД» (юр. адрес: адрес) в жилом доме по адресу: адрес не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, выразившейся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 (Постановление Дорогомиловского районного суда адрес от 15.05.2020), установленным 09 июля 2021 года в 11 часов 00 минут при проведении государственным инспектором районов адрес по пожарному надзору на основании распоряжения №214 от 24.05.2021 внеплановой выездной проверки в отношении ГБУ «ЭВАЖД» с целью контроля выполнения ранее выданного и вступившего в законную силу предписания №95/1/1 от 19.03.2020 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого был установлен до 01.06.2021, а именно: на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (системы дымоудаления и подпора воздуха). (п.61 Правила противопожарного режима в РФ; в новой редакции п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479); помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ч.4 ст.4 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ; ст.46 ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ; п.15 табл. 2НПБ-104-03); не проводится оценка технического состояния и периодические испытания систем противодымной вентиляции (не реже одного раза в два года). (ч.7 ст. 138 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.20 СП 7.13130.2009; п.3.5 ГОСТ Р 53300-2009), то есть ГБУ «ЭВАЖД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ГБУ «ЭВАЖД» по доверенности явился, с протоколом об административном правонарушении не согласился, поскольку процессуальные документы в адрес юридического лица не направлялись; нарушения устранены; обследование не проводилось; должностным лицом не представлены документы, подтверждающие полномочия.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного или 13 настоящей статьи.

Положения КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом изложенного, квалификации по КоАП РФ подлежат действия лица, которое в течение установленного в КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного или КоАП РФ.

Проверив представленные материалы, суд считает, что виновность ГБУ «ЭВАЖД» в совершении инкриминируемого ему правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14.07.2021 №203, в котором изложены обстоятельства правонарушения (л.д. 1); платежным поручением № 13499, согласно которому юридическое лицо оплатило штраф по постановлению от 15.05.2020 (л.д.3); предписанием №95/1/1 от 19.03.2020 (л.д. 7); письмом начальника 2 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес фио о продлении сроков исполнения предписания до 01.06.2021 (л.д.10); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.11); выпиской из портала управления многоквартирными домами (л.д.14); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 24.05.2021 №214 (л.д. 15-16); актом проверки № 214, согласно которому выявлено неисполнение предписания №95/1/1 (л.д.17-18); постановлением Дорогомиловского районного суда адрес от 15.05.2020 по делу № 5-327/2020, вступившем в законную силу 26.05.2020 (л.д.20-23).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях юридические лица несут административную ответственность за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах суд считает факт совершения ГБУ «ЭВАЖД» правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

Доводы представителя о том, что процессуальные документы в адрес юридического лица не направлялись опровергаются исследованными в судебном заседании письменными материалами, согласно которым 09.02.2021 в адрес ГБУ «ЭВАЖД» были направлены акт проверки, предписание, уведомление о составлении протокола, которые были получены ГБУ «ЭВАЖД» 12.07.2021 о чем имеется отметка на сопроводительном листе; 15.07.2021 в адрес ГБУ «ЭВАЖД» был направлен протокол об административном правонарушении, который получен 16.07.2021.

Доводы представителя о том, что нарушения устранены, не являются оснований для освобождения ГБУ «ЭВАЖД» от административной ответственности. Кроме того, доказательств исполнения предписания представителем не представлено.

Доводы представителя о том, что обследование не проводилось, опровергается актом проверки №214, согласно которому на основании распоряжения №214 от 24.05.2021 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГБУ «ЭВАЖД», при этом при проведении проверки присутствовал представитель ГБУ ЭВАЖД фио на основании доверенности.

Доводы представителя о том, что проверка проведена должностным лицом полномочия которого не были подтверждены, являются несостоятельными, поскольку проверка была проведена надлежащим должностным лицо, а именно: Государственным инспектором адрес и Арбат адрес по пожарному надзору – инспектором 2 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес фио

Таким образом, доводы, изложенные защитников не являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом по материалам дела не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного ГБУ «ЭВАЖД» правонарушения, данные о правонарушителе, имущественное и финансовое положение юридического лица, также суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ГБУ «ЭВАЖД» наказание в виде штрафа в пределах санкции КоАП РФ.

Суд считает, что избранная в отношении ГБУ «ЭВАЖД» мера административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, является справедливой и соразмерной содеянному, она соответствует характеру совершенного Обществом административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественному и финансовому положению.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ГБУ «ЭВАЖД» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение по эксплуатации высотных административных и жилых домов (ГБУ «ЭВАЖД») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф подлежит перечислению: УФК по адрес (для Главного управления МЧС России по адрес л/с №04731784320,) ИНН 7710566322, КПП 770401001, р/с №40102810545370000003, номер счета получателя 03100643000000017300 БИК 004525988, КБК 17711601191010005140, ОКТМО 45383000, ОКПО 08929557, ОКОГУ 1311500, ОКФС 12, ОКОПФ 20904, банк получатель: Главное управление Банка России по адрес Москвы. 17700715121001354648.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья В.Г. Бочарова