Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-3421/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 28 декабря 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В.,

рассмотрел жалобу защитника ООО «ТК Профессионал» по доверенности фио на постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010320103002002223 от 30.10.2020 года, вынесенное заместителем начальника МАДИ фио, которым ООО «ТК Профессионал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

Установил:

30.10.2020 г. постановлением заместителя начальника МАДИ фио по делу об административном правонарушении № 0356043010320103002002223 ООО «ТК Профессионал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник общества направил в суд жалобу, в которой просил отменить обжалуемое постановление, мотивируя тем, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения не доказана; должностным лицом нарушена процедура привлечения юридического лица к административной ответственности.

Законный представитель общества в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ рассмотрел жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица.

Суд, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, находит постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010320103002002223 от 30.10.2020 года подлежащим отмене, вследствие чего жалоба заявителя подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Из материалов дела следует, что 29.12.2019 г. в 04 час. 53 мин. по адресу: адрес, выявлено нарушение ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", выразившееся в нарушение требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя ООО «ТК Профессионал» (фио), управляющего транспортным средством марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № 156012, действительного с 31.08.2020 г. до 30.08.2025 г., выданного ООО «ТК Профессионал», о чем составлен протокол об административном правонарушении от 30.10.2020 г.

30.10.2020 г. постановлением заместителя начальника МАДИ фио по делу об административном правонарушении № 0356043010320103002002223 ООО «ТК Профессионал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Вместе с тем, с выводами должностного лица о совершении ООО «ТК Профессионал» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, согласиться нельзя в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения, достоверно свидетельствующие об извещении ООО «ТК Профессионал» о времени и месте рассмотрения дела, а именно из материалов дела следует, что составление протокола было назначено на 30.10.2020 г. в 08 час. 30 мин., однако из протокола об административном правонарушении следует, что дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 30.10.2020 г. в 10 час. 00 мин., о чем юридическое лицо извещено не было, поскольку не участвовало при составлении протокола об административном правонарушении, на момент рассмотрения дела общество не было ознакомлено с содержанием протокола об административном правонарушении, не получило его копию, что свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом МАДИ не были созданы необходимые условия для реализации права индивидуального предпринимателя на защиту, то есть допущено существенное нарушение требований РФ.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010320103002002223 от 30.10.2020 года в отношении ООО «ТК Профессионал» нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Так, поскольку на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности истек, направление дела на новое рассмотрение невозможно.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010320103002002223 от 30.10.2020 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТК Профессионал» – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, вследствие чего жалоба представителя ООО «ТК Профессионал» - удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «ТК Профессионал» по доверенности фио – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010320103002002223 от 30.10.2020 года, вынесенное заместителем начальника МАДИ фио – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Профессионал» – прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья