Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес, 01 октября 2021 года

адрес

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, с участием прокурора фио, представителя Кузнецовой Е.В. – фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя правления Благотворительного фонда помощи нуждающимся в постоянном уходе «Долголетие» Кузнецовой Елены Валентиновны,

УСТАНОВИЛ:

Дорогомиловской межрайонной прокуратурой адрес совместно со специалистом ТОУ Роспотребнадзора в адрес проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны БФПНПУ «Долголетие», фактически осуществляющего деятельность по адресу: адрес, Минская дом 4.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических" мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитанш и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических' мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населенш и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственное™ за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологического благополучии населения» органы государственной власти и органы местной самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требование законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Установлено, что между Федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный компьютерный центра фондовых и товарных информационных технологий» («ФТ-Центр») и Благотворительным фондом помощи нуждающимся в постоянном уходе «Долголетие» заключен договор аренды федерального недвижимого имущества, находящегося на территории адрес и принадлежащего предприятию на праве хозяйственного № Д-2019-000009 от 11.02.2019 года.

Согласно п.3.3.3 указанного договора на арендатора возлагается содержание объекта в исправном состоянии (техническом, санитарном, противопожарном), не допуская его порчи, повреждения, уничтожения, изменения облика и интерьера Объекта в соответствии с особенностями данного Объекта, нарушения установленного порядка его использования, своевременно производить за свой счет текущий, ремонт Объекта, а также участвовать в долевом финансировании работ по техническому обслуживанию и содержанию мест общего пользования (включая технические помещения и сооружения, внутренние и внешние инженерные сети и прилегающие территории, необходимые для нормального функционирования Объекта). Работ по пожарной и промышленной безопасности, охране, в том числе принимать долевое участие в финансировании ремонта фасада здания пропорционально площади занимаемого Объекта (с учетом площадей общего пользования).

По результатам проведенной проверки в помещениях арендуемых БФПНПУ «Долголетие», выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- 3-хэтажное здание организации социального обслуживания не оборудовано лифтом и (или) другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (ст. ст. 11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.12 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

-в составе медицинского пункта в организации, предоставляющей услуги по уходу с обеспечением проживания, отсутствует приемно-карантинное отделение (изолятор, оборудованный не менее двумя койками; шлюз с умывальником) (ст. ст. 11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.15 СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

-система вентиляции и кондиционирования воздуха в здании организации социального обслуживания отсутствует (ст. ст. 11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.17 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

-в помещениях коридоров, подвальном помещении имеются нарушения целостности настенного (отслоение краски со штукатуркой, щель между дверной коробкой и стеной в коридоре при входе в санузел), напольного покрытия (скол плитки), следы протекания на потолке в помещении проживания (женщин) (ст. ст. 11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.21 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»);

-в помещении прачечной, оборудованной тремя стиральными машинами, на потолках в санузлах вентиляционные отверстия не засечены мелкоячеистой сеткой (ст. ст. 11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»);

-допущено хранение уборочного инвентаря в санузлах, уборочный инвентарь не промаркирован (ст. ст. 11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.25, п. 9.41 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

-во всех помещениях в светильниках отмечены перегоревшие люминесцентные лампы (ст. ст. 11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 9.38 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

-масочно-перчаточный режим обслуживающим персоналом не соблюдается; не проводится входной контроль термометрии («входной фильтр» с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника), журнал термометрии отсутствует, кожные антисептики для обработки рук (санитайзеры) при входе в учреждение, в коридорах, санузлах отсутствуют, разметка социального дистанцирования в 1,5 метра в местах общего пользования отсутствует; графики и подтверждающая информация о проведения ежедневных влажных уборок в помещениях данного учреждения (помещений для проживания, душевых, комнат приема пищи, отдыха), уборок и дезинфекции туалетов (пол, санитарно¬техническое оборудование, вентили кранов, спуск бачков унитазов), дезинфекционной обработки контактных поверхностей с подтверждением кратности уборок каждые 2 часа отсутствуют, документация о прохождении ПЦР-тестирования, вакцинации сотрудников организации не представлена (ст. ст. 11, 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в действиях должностного лица – председателя правления БФПНПУ «Долголетие» Кузнецовой Е.В. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании прокурора фио просила признать должностное лицо – председателя правления БФПНПУ «Долголетие» Кузнецову Е.В. виновной в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Представитель Кузнецовой Е.В. - фио указал, что в настоящее время БФПНПУ «Долголетие» полностью прекратил свою деятельность по адресу: адрес, и освободил помещения; просил назначать административное взыскание либо применить минимальное наказание.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все обстоятельства по делу, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица – председателя правления БФПНПУ «Долголетие» Кузнецовой Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 июля 2021 года;

-актом проверки;

-договором аренды недвижимого имущества от 11.02.2019 года;

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом; имеющиеся в материалах дела письменные доказательства получены в соответствии с законом, согласуются с другими доказательствами по делу и не противоречат друг другу, а потому могут быть положены в основу постановления, оснований для исключения какого-либо из доказательств из их числа не имеется.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина должностного лица – председателя правления БФПНПУ «Долголетие» Кузнецовой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ полностью доказана, так при рассмотрении дела установлено, что должностное лицо – председатель правления БФПНПУ «Долголетие» Кузнецова Е.В., осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на территории адрес ограничительных мероприятий, игнорируя законное предписание (постановление) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере сумма.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Благотворительный фонд помощи нуждающимся в постоянном уходе «Долголетие» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: фио