Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-3403/2021

РЕШЕНИЕ

фио 09.12.2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу Смирновой Н.И. на постановление ведущего эксперта (контролера) 7го отдела КПП НГПТ ГКУ "Организатор перевозок" по делу об административном правонарушении ВВВ N 0884442 от 29 июня 2021 года, которым Смирнова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, 

установил:

29 июня 2021 г. ведущим экспертом (контролером) 7ГО ОТДЕЛА КПП НГПТ ГКУ "Организатор перевозок" вынесено постановление по делу об административном правонарушении ВВВ N 0884442, согласно которому Смирнова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с вынесенным постановлением, Смирнова Н.И. направила в суд жалобу, в которой просит отменить обжалуемое постановление, мотивируя тем, что ее действия квалифицированы не верно, поскольку транспортным средством она не управляла; кроме того, при привлечении ее к ответственности, должностным лицом в нарушение требований закона не был составлен протокол.

В судебное заседание заявитель Смирнова Н.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел жалобу в отсутствие заявителя.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд находит постановление ВВВ N 0884442 от 29 июня 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова Н.И. по ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» подлежащим изменению, по следующим обстоятельствам.

В силу ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное с использованием транспортного средства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма

В соответствии с п. 9.4 Указа Мэра фио от 05.03.2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в приложении 6 к настоящему указу, а также использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели).

Как следует из материалов дела, представленных должностным лицом, 29 июня 2021 г. в 09 час. 26 мин. по адресу: адрес, на территории железнодорожного вокзала "Киевский", Смирнова Н.И. осуществила нахождение без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в нарушение п. 9.4 Указа Мэра фио от 05.03.2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

29 июня 2021 года ведущим экспертом (контролером) 7ГО ОТДЕЛА КПП НГПТ ГКУ "Организатор перевозок" вынесено постановление по делу об административном правонарушении ВВВ N 0884442 согласно которому Смирнова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст. 25.1, 25.4, 25.5, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления судом не установлено.

Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в невыполнении требований нормативного правового акта адрес, направленного на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, а именно п. 9.4 Указа Мэра фио от 05.03.2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", ответственность за которое предусмотрена ст. 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», подтверждается материалами административного дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Довод о том, что должностным лицом, в нарушение требований закона, не был составлен протокол, является необоснованным, поскольку в соответствии с ч. 1.1 ст. 16.6 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» установлен специальный порядок привлечения к административной ответственности, должностным лицом обоснованно вынесено постановление по делу об административном правонарушении с участием Смирновой Н.И., без составления протокола об административном правонарушении, при согласии с привлечением к административной ответственности.

При этом, как следует из материалов дела, Смирнова Н.И. не возражала против вынесения постановления.

Таким образом, выводы должностного лица административного органа о наличии вины Смирновой Н.И. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе административного производства. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Совокупность представленных доказательств, дают суду основания сделать вывод о нарушении Смирновой Н.И. п. 9.4 Указа Мэра фио от 05.03.2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности".

Сроки и порядок привлечения Смирновой Н.И. к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, и в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления.

В силу ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП адрес невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма

Так, из представленных материалов дела не следует, что невыполнение требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, допущено заявителем с использованием транспортного средства, в связи с чем суд соглашается с доводами жалобы в части указания на то обстоятельство, что заявитель не использовал транспортное средство.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит изменению путем переквалификации действий Смирновой Н.И. с ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» на ч. 2 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» с назначением наказания, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи, в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление ведущего эксперта (контролера) 7ГО ОТДЕЛА КПП НГПТ ГКУ "Организатор перевозок" по делу об административном правонарушении серия ВВВ N 0884442 от 29 июня 2021 года в отношении Смирновой Н.И. - изменить.

Переквалифицировать действия Смирновой Н.И. на ч. 2 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма

В остальной части постановление ведущего эксперта (контролера) 7ГО ОТДЕЛА КПП НГПТ ГКУ "Организатор перевозок" по делу об административном правонарушении ВВВ N 0884442 от 29 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу Смирновой Н.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Каширин