Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1583/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 09 сентября 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

ООО «Лаборатория ЕЮС», ИНН 7707403504, ОГРН 1187746008713, дата государственной регистрации 10.01.2018 г., адрес регистрации: адрес, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лаборатория ЕЮС» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным , при следующих обстоятельствах.

21.05.2021 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, ООО «Лаборатория ЕЮС» в нарушение ч.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции – УВМ ГУ МВД России по адрес, о заключении 17.05.2021 г. трудового договора с веб-разработчиком - гражданином адрес фио, в течение трех рабочих дней с момента заключения трудового договора, т.е. юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник фио явилась, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, представила письменные объяснения, согласно которым общество не преследовало цели сокрытия факта заключения трудового договора, ошибочно уведомив ненадлежащее территориальное управление; нарушение малозначительно; в случае привлечения к административной ответственности просила применить наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем, вина ООО «Лаборатория ЕЮС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 05.07.2021 г., согласно которому 21.05.2021 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, ООО «Лаборатория ЕЮС» в нарушение ч.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции – УВМ ГУ МВД России по адрес, о заключении 17.05.2021 г. трудового договора с веб-разработчиком - гражданином адрес фио, в течение трех рабочих дней с момента заключения трудового договора, т.е. юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ;

- рапортом начальника управления по вопросам миграции полковника полиции фио от 09.06.2021 г., из которого следует, что в ходе рассмотрения обращения 17.05.2021 г. ООО «Лаборатория ЕЮС» заключен трудовой договор с гражданином адрес фио, паспортные данные, уведомление в УВМ ГУ МВД России по адрес не направлялось;

- уведомлением о заключении трудового договора с фио, направленным 18.05.2021 г. в ОВМ ОМВД по адрес по адрес;

- приказом о приеме фио на работу в качестве веб-разработчика от 17.05.2021 г.;

- трудовым договором № 19 от 17.05.2021 г., заключенным между ООО «Лаборатория ЕЮС» и фио, из которого следует, что местом работы фио является адрес;

- описью вложений от 25.05.2021 г., из которой следует, что уведомление о заключении трудового договора с фио было направлено в УВМ ГУ МВД России по адрес 25.05.2021 г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лаборатория ЕЮС» от 18.06.2021 г., и иными материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Лаборатория ЕЮС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Согласно Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. (п.2 Приложения № 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 г. № 536).

Таким образом, собранными материалами по делу подтверждается факт не уведомления ООО «Лаборатория ЕЮС» территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора..

Непризнание защитником ООО «Лаборатория ЕЮС» вины юридического лица суд расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку его вина нашла свое объективное подтверждение совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

Довод защиты о том, что общество не преследовало цели сокрытия факта заключения трудового договора, ошибочно уведомив ненадлежащее территориальное управление, суд находит несостоятельным, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Также подлежит отклонению довод защиты о необходимости применения ст. 2.9 КоАП РФ, мотивированный тем, что правонарушение является малозначительным, в силу следующего.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, свидетельствует о нарушении ООО «Лаборатория ЕЮС» общественных правоотношений в области привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства. Факт нарушения требований миграционного законодательства и обстоятельства совершения рассматриваемого административного правонарушения исключают возможность применения КоАП РФ.

Кроме того, отклоняя доводы о малозначительности правонарушения, суд учитывает, что юридическое лицо обязано строго соблюдать требования нормативных правовых актов при осуществлении своей деятельности. При этом общество имело возможность и должно было принять необходимые и достаточные меры для своевременного исполнения обязанностей, однако не сделало этого.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае состоит в неисполнении указанной обязанности без уважительных причин.

Таким образом, применительно к установленным обстоятельствам дела суд не усматривает оснований для освобождения ООО «Лаборатория ЕЮС» от административной ответственности в соответствии со КоАП РФ.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лаборатория ЕЮС», судом при рассмотрении дела по существу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, суд не может принять во внимание доводы защиты о применении наказания в виде предупреждения, поскольку из установленных обстоятельств настоящего дела не следует, что имеются условия, предусмотренные КоАП РФ в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, в связи с чем оснований для назначения предупреждения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, ч.3 ст.18.15, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Лаборатория ЕЮС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес); ИНН 2224011531; КПП 222401001; Код ОКТМО: 01701000; р/с 03100643000000011700 в Отделении Барнаул Банка России, БИК 010173001, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891229990106748393.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Каширин С.В.