Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 15 октября 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда Таланина Г.Н., с участием представителя генерального директора ООО «Конвент-Плюс» Ворончихина А.В. по доверенности Антонюка О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Конвент-Плюс» Ворончихина А.В. на постановление и.о. государственного инспектора труда ГИТ в г.Москве Толокнова К.В. № 7-44524-17-ОБ/1122/166/11 от 10 апреля 2018 года в отношении генерального директора ООО «Конвент-Плюс» Ворончихина Александра Викторовича по ч.6 ст.5.27 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г.Москве Толокнова К.В. № 7-44524-17-ОБ/1122/166/11 от 10 апреля 2018 года генеральный директор ООО «Конвент-Плюс» Ворончихин А.В. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КРФоАП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

На указанное постановление года генеральным директором ООО «Конвент-Плюс» Ворончихиным А.В. принесена жалобу в которой он просит обжалуемое постановление изменить, учесть, что заработная плата у Персткова А.Г. удерживалась с связи с его (Персткова А.Г.) прогулами; назначенное наказание не отвечает целям законодательства и назначено без учета смягчающих обстоятельств.

В судебном заседании представитель генерального директора ООО «Конвент-Плюс» Ворончихина А.В. - Антонюк О.С. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, обжалуемое постановление изменить и ограничиться предупреждением.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав мнение представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Из обжалуемого постановления и материалов дела следует, что Ворончихин А.В., являясь генеральным директором ООО «Конвент-Плюс» по адресу: г.Москва, Багратионовский пр-д, д.7, к.20В, 15.07.2017 в 00:01 час, 29.07.2017 в 00:01 час, 16.08.2017 в 00:01 час, 31.08.2017 в 00:01 час, 16.09..2017 в 00:01 час, 30.09.2017 в 00:01 час, 14.10.2017 в 00:01 час совершил нарушение ст.138 ТК РФ, выразившееся в том, что у Персткова А.Г. производились удержания из заработной платы более 20% от заработной платы за фактически отработанное время. Так в соответствии с расчетными листками, представленными работодателем в ходе проверки, за период с июля по октябрь 2017 года у Персткова А.Г. производились удержания из заработной платы в 100% размере; в то же время и в том же месте нарушение ч.2 ст.22, ч.6 ст.136 ТК РФ, выразившееся в том, что 14.07.2017 г (с учетом требований ч.8 ст.136 ТК РФ), 28.07.2017 г (с учетом требований ч.8 ст.136 ТК РФ), 15.08.2017, 30.08.2017, 15.09.2017, 29.09.2017 (с учетом требований ч.8 ст.136 ТК РФ), 13.10.2017 (с учетом требований ч.8 ст.136 ТК РФ), Персткову А.Г. не выплачивалась заработная плата в полном объеме за фактически отработанное время в период с июня 2017 г. по октябрь 2017 г., о чем свидетельствуют расчетные листки за июль, август, сентябрь, октябрь 2017 года.

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица Ворончихина А.В. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица ООО «Конвент-Плюс» от 29 декабря 2017 года; протоколом об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Конвент-Плюс» Ворончихина А.В. от 27 марта 2018, и другими материалами дела.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Имеющиеся в материалах дела письменные доказательства в своей совокупности дают основание для привлечения генерального директора ООО «Конвент-Плюс» Ворончихина А.В. к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КРФоАП.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия должностного лица генерального директора ООО «Конвент-Плюс» Ворончихина А.В. правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КРФоАП.

Доводы жалобы о том, что заработная плата у Персткова А.Г. удерживалась с связи с его (Персткова А.Г.) прогулами, не влекут за собой отмену или изменение обжалуемого постановления.

В силу ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии по ст.138 ТК РФ, общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% заработной платы, причитающейся работнику.

В соответствии с ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из представленных суду доказательств следует, что указанные нормы ТК РФ генеральным директором ООО «Конвент-Плюс» Ворончихиным А.В. были нарушены.

Доводы жалобы о том, что назначенное наказание не отвечает целям законодательства и назначено без учета смягчающих обстоятельств, являются несостоятельными.

В соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из изложенного, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, и может иметь место только при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В рамках рассматриваемых дел существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника.

С учетом фактических обстоятельств дела административное наказание назначено в пределах санкции ч.6 ст. 5.27 КРФоАП, и с учетом требований ст.ст. 4.2, 4.3 КРФоАП.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора Ворончихина А.В. к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КРФоАП, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, судом не установлено.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. государственного инспектора труда ГИТ в г.Москве Толокнова К.В. № 7-44524-17-ОБ/1122/166/11 от 10 апреля 2018 года в отношении генерального директора ООО «Конвент-Плюс» Ворончихина Александра Викторовича по ч.6 ст.5.27 КРФоАП – оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Конвент-Плюс» Ворончихина А.В. – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина