Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Судебный участок № 210

Мировой судья Томилина Н.Ю. 12-3325/21

РЕШЕНИЕ

город Москва 23 августа 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда Москвы Горохова Е.А., с участием представителя Кузовкина Д.С., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 210 района Филевский парк г. Москвы от 31 мая 2021 года, которым Кузовкин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства,

УСТАНОВИЛ:

31 мая 2021 года мировым судьей судебного участка №210 района Филевский парк г. Москвы Томилиной Н.Ю. вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кузовкина С.А., в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. 00 коп.

На указанное постановление представителем Кузовкина С.А. – Кузовкиным Д.С. подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его, по основаниям, изложенным в жалобе, указав, что суд первой инстанции не рассмотрел ходатайство Кузовкина С.А. об отложении судебного заседания, при принятии решения мировой судья не учел пояснения Кузовкина С.А., не ограничился предупреждением, поскольку Кузовкин С.А. является пенсионером.

Представитель Кузовкина С.А. – Кузовкин Д.С. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Суд, выслушав явившихся лиц, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Согласно ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что Кузовкин С.А., являясь генеральным директором ООО «Частное охранное предприятие «Монолит - Б», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: в нарушении требований ст.35 ФЗ от 08.02.1998 г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» нарушил порядок созыва внеочередного общего собрания Общества, направив участникам Общества 10.09.2020 г. не соответствующее п.2,3 ст.35 ФЗ от 08.02.1998 г. №14-ФЗ уведомление о проведении внеочередного общего собрания участников Общества от 07.09.2020 г.

Административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

Согласно материалам дела, в отдел службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в г. Орел поступило обращение Титова В.В. (участника) о возможное нарушении генеральным директором ООО «ЧОП «Монолит – Б» требований законодательства РФ, регламентирующих порядок подготовки и проведения общего собрания участников Общества, из которого следует, что Кузовкиным С.А. было получено заявление от Титова В.В. от 31.08.2020 г., содержащее требование о созыве внеочередного общего собрания участников Общества и включении в повестку дня вопросы, указанные в заявлении, ответ на запрос в административный орган не поступил.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ N 14 "Об обществах с ограниченной ответственностью" участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В данном случае Кузовкин С.А., являясь генеральным директором ООО «Частное охранное предприятие «Монолит - Б», имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения установленных законом требований к порядку проведения общего собрания участников общества, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность Кузовкина С.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела доказательств. Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления.

При рассмотрении дела мировой судья на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения Кузовкиным С.А. описанного выше административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, правильно применил нормы Закона об обществах с ограниченной ответственностью и КоАП РФ и на основе полного и всестороннего исследования вышеприведенных доказательств дал надлежащую юридическую оценку действиям Кузовкина С.А. и сделал обоснованный вывод о его виновности.

Довод жалобы о том, что суд первой инстанции не рассмотрел ходатайство Кузовкина С.А. об отложении судебного заседания опровергается материалами дела, согласно которым, 31.05.2021 г. мировым судьей рассмотрено ходатайство представителя Кузовкина С.А. (л.д.337, т.1)

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что действия Кузовкина С.А. верно квалифицированы по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и он обоснованно признан виновным в совершении указанного правонарушения.

Довод жалобы о том, что совершенное Кузовкиным С.А. правонарушение является малозначительным, не может повлечь удовлетворение жалобы.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения наименование организации от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере сумма назначено наименование организации в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Наказание мировым судьей назначено справедливое, с учетом обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №210 района Филевский парк г. Москвы от 31.05.2021 г., которым Кузовкин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей - оставить без изменения, жалобу Кузовкина С.А. - без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в порядке надзора в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.А. Горохова