Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-1383/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2021г. адрес

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя фио, ИНН 500601132975, ОГРНИП 321508100080440, зарегистрированного по адресу: адрес, г.адрес, адрес осуществления деятельности: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении № 1006П/5 от 30.06.2021г., ИП Марушкин А.А. не выполнил а поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

10.06.2021 г. в 14 час. 55 мин. по адресу: адрес, ИП Марушкин А.А. не обеспечил в помещениях, в которых осуществляется торговая деятельность, соблюдение посетителями и работниками указанного объекта использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук в период режима повышенной готовности, чем нарушил требования п.12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Защитник фио в судебное заседание явилась, вину индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что ИП Марушкиным А.А. были приняты все меры для соблюдения требований п.12.2 Указа Мэра Москвы, в том числе посетителям разъяснялась необходимость использования средств индивидуальной защиты, из видеоматериалов следует, что все работники находились в средствах защиты, а посетители без СИЗ не обслуживались сотрудниками магазина.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом были исследованы:

протокол об административном правонарушении от 30.06.2021г., согласно которому 10.06.2021 г. в 14 час. 55 мин. по адресу: адрес, ИП Марушкин А.А. не обеспечил в помещениях, в которых осуществляется торговая деятельность, соблюдение посетителями и работниками указанного объекта использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук в период режима повышенной готовности, чем нарушил требования п.12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

протокол осмотра принадлежащих индивидуального предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.06.2021 г., согласно которому произведен осмотр по адресу: адрес, в ходе которого установлено, что ИП Марушкин А.А. не обеспечил в помещениях, в которых осуществляется торговая деятельность соблюдение посетителями и работниками указанного объекта использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук в период режима повышенной готовности, и приложенные к нему видеоматериалы;

определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП фио от 10.06.2021 г.;

лист записи ЕГРИП в отношении ИП фио от 19.02.2021 г. и иные материалы дела.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП фио отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в силу следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По смыслу положений ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В данном случае из материалов дела, в том числе фото- и видеоматериала, с очевидностью усматривается, что гражданин находится в торговом зале, рассматривает витрину с товарами магазина в отсутствие средств индивидуальной защиты, при этом в момент осмотра указанный гражданин сотрудниками общества не обслуживается.

Также на видеоматериале не отображены какие-либо сотрудники магазина, находящиеся без средств индивидуальной зашиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом, в судебном заседании представителем было пояснено, что в магазине сотрудники разъясняют посетителям необходимость использования средств индивидуальной защиты, т.е. индивидуальным предпринимателем были приняты все зависящие от него меры, направленные на обеспечение реализации исполнения требований п.12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Следует также отметить, что возложенная на индивидуального предпринимателя обязанность обеспечить соблюдение гражданами требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук в период режима повышенной готовности не снимает аналогичную обязанность для граждан, предусмотренную п.9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», а также то обстоятельство, что на основании указа Мэра Москвы от 30.07.2021 №45-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. №68-УМ» внесены изменения в Мэра Москвы от 08.06.2020 №68-УМ, которыми исключено требование, обязывающее работодателей обеспечить использование работниками средств индивидуальной защиты рук (перчатки), а граждан - использовать их в общественных местах.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной .

Учитывая изложенное, согласно положениям и КоАП РФ, в отсутствие вины общества в совершении вменяемого правонарушения оно не может быть привлечено к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в действиях ИП фио отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Аналогичная позиция изложена в решении Московского городского суда по делу 7-2350/2021 от 26.02.2021 г.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с изложенным, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ИП фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя фио на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Каширин