Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2021 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дымпиловой С.Н., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3658/21 по исковому заявлению Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Анттек» о признании незаконным бездействие ответчика по исполнению требований законодательства о занятости населения и квотировании рабочих мест для молодежи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Анттек» о признании незаконным бездействие ответчика по исполнению требований законодательства о занятости населения и квотировании рабочих мест для молодежи за период со адрес 2020 года по адрес 2020 года; обязании произвести выплату в бюджет адрес компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи за период со адрес 2020 года по адрес 2020 года в размере сумма, указывая на то, что ответчиком допущено несоблюдение требований в сфере занятости молодежи, которое выразилось в невыполнении квот по трудоустройству молодежи в количестве 616 человек. Поскольку вышеизложенные обстоятельства влекут нарушение прав неопределённого круга лиц, а именно молодежи, на трудоустройство, прокурор обращается в суд за защитой прав, свобод и законных интересов последних.

Представитель истца в судебное заседание явился, уточнила исковые требования, не поддержала требования в части обязания ООО «Анттек» выплатить в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест для трудоустройтсва молодежи за период со адрес 2020 года по адрес 2020 года в размере сумма, поскольку ответчик в ходе судебного разбирательства выплатил компенсационную стоимость, просила суд признать незаконным бездействие ответчика по исполнению требований законодательства о занятости населения и квотировании рабочих мест для молодежи за период со адрес 2020 года по адрес 2020 года.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, считает требования не подлежащими удовлетворению, по доводам, изложенным в письменных и устных пояснениях, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица «Государственное казенное учреждение адрес Центр занятости населения адрес» в судебное заседание не явился, в ходе судебного разбирательства поддержал требования прокурора, считает подлежащими удовлетворению по доводам указанным в письменном отзыве и устных пояснениях.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в интересах семьи, материнства и детства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Частью 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 22 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10.12.1948 года, установлено, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности, прав в экономической, социальной и культурной областях.

Согласно ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.

В соответствии с ч.1 ст.13 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

В соответствии с ч.1 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе: трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

Согласно Закона адрес от 22.12.2004 N 90 "О квотировании рабочих мест" установлены правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в адрес для приема на работу инвалидов и молодежи, создания рабочих мест для молодежи. Квотирование рабочих мест осуществляется для молодежи следующих категорий: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.

Работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, организуют в адрес квотируемые рабочие места за счет собственных средств.

Выполнением квоты для приема на работу (далее - квота) считается: в отношении категорий молодежи, трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет адрес компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в адрес на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами адрес.

Работодателям, осуществляющим деятельность на территории адрес, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 2 процента - для трудоустройства категорий молодежи.

Из представления прокурора следует, что Прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения и квотирования рабочих мест для молодежи в отношении ООО «Анттек», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. По информации, представленной ГКУ адрес «Центр занятости населения адрес», ООО «Анттек» за период со адрес 2020 г. по адрес 2020 г. не выполнена квота по трудоустройству молодежи в количестве 616 человек, при этом за указанный период размер задолженности по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест составил сумма.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона адрес от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» работодатель самостоятельно рассчитывает размер квоты исходя из среднесписочной численности работников, занятых на территории адрес.

Порядок предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу молодежи определен п.2.9 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 04.08.2009 г. №742-ПП «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в адрес», согласно которому работодатели предоставляют в Государственое казенное учреждение адрес Центр Занятости населения адрес ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу молодежи по форме, утвержденной Департаментом труда и социальной защиты начеления адрес.

В соответствии с п. 21 Приложения 1 к Приказу Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 14.12.2017 № 1532 «Об утверждении формы региональной статистической отчетности в области квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи» в строке 21 «Остаток неуплаты на начало отчетного квартала за плательщиком, всего» в графе 3 указывается общее количество незанятых квотируемых рабочих мест, за которые на начало отчетного квартала не перечислена в бюджет адрес компенсационная стоимость».

В соответствии с отчетом по форме № 1-квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств» со адрес 2020 года по адрес 2020 года ООО «Анттек» количество невыполненных квот для трудоустройства молодежи составляет - 616.

Как следует из п. 2.8 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 04.08.2009 №742-ПП «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в адрес», в случае невыполнения установленной квоты для приема на работу молодежи работодатели ежемесячно в период с 1 до 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который производится уплата, перечисляют в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемого рабочего места в размере величины прожиточного минимума в адрес для трудоспособного населения, установленной в адрес на день уплаты указанной компенсационной стоимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами адрес.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 19.01.2021 г. №11-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в адрес на 2021 год» величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет – сумма.

Из материалов дела следует, что в период со адрес 2020 года по адрес 2020 года размер невыполненной квоты ООО «Анттек» по данным отчета по форме №1-квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств» составляет 616 квот, сумма задолженности исходя из действующей величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в адрес составляла сумма (20589*616).

Как следует из представленного платежного поручения № 34867 от 08.10.2021 г. ООО «Анттек» произвело оплату компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи за период со второго квартала 2020 года по четвертый квартал 2020 года в сумме сумма

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, приведенных норм права, суд считает, что исковые требования прокурора в интересах неопределённого круга лиц законны, а бездействие ООО «Анттек» по исполнению законодательства о занятости населения и квотировании рабочих мест для молодежи в спорный период являются незаконным, в связи с чем исковые требования Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Анттек подлежат удовлетворению.

Суд не принял во внимание доводы ответчика, в том числе о том, что требования должны разрешаться в порядке, установленным КАС, поскольку данные доводы необоснованные, и основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет адрес в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Анттек» по исполнению требований законодательства о занятости населения и квотировании рабочих мест для молодежи за период со адрес 2020 года по адрес 2020 года.

Взыскать с ООО «Анттек» в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2021 года.

Судья фио