Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0006-02-2021-007391-60 Дело №5-1142/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 06 июля 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Белкина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении должностного лица – главного редактора сетевого издания ... Таранова С... Л......, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес места работы: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – главный редактор сетевого издания ... Таранов С.Л. совершил распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что некоммерческая организация выполняет функции иностранного агента.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе мониторинга в отношении средства массовой информации сетевого издания ... (реестровая запись от ... серия ...) Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу выявлено нарушение, выразившиеся в следующем:

В сетевом издании ... в сети «Интернет» по адресу: ... был размещен материал под названием «Мы стали есть собак и кошек»: опубликован доклад о зверствах в Сирии», содержащий информацию о региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и мигрантам «Гражданское содействие», включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что некоммерческая организация выполняет функции иностранного агента, что является нарушением требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ).

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона о СМИ запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам «Гражданское содействие» 20.04.2015 включена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, размещенный на сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: , учетный № ....

Статьей 59 Закона о СМИ предусмотрена ответственность за злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 Закона о СМИ.

Ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что некоммерческая организация выполняет функции иностранного агента, предусмотрена ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Закона о СМИ:

-под продукцией средства массовой информации понимается в том числе отдельный выпуск либо обновление сетевого издания;

-под распространением продукции средства массовой информации понимается в том числе предоставление доступа к сетевому изданию;

-под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательное решение в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

В соответствии со ст. 56 Закона о СМИ в том числе должностные лица несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно ст. 26 Закона о СМИ распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Главным редактором сетевого издания ... является Таранов С... Л..., что подтверждается Приказом (распоряжением) о приеме работника на работу Общества с ограниченной ответственностью «ГАЗЕТА «НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ» № 8 от 09.01.2017.

Таким образом, Таранов С.Л. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП.

Таранов С.Л. извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, ввиду чего дело рассмотрено в отсутствие Таранова С.Л.

Частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за р в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ и вина Таранова С.Л. в его совершении подтверждаются письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ... № ..., в котором изложено существо правонарушения; выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на ... г.; актом 1 об изготовлении скриншотов, которым зафиксирован факт публикации ... сетевым изданием Новые Известия on-line» в сети «Интернет» по адресу: материала под названием «Мы стали есть собак и кошек», содержащий информацию о региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и мигрантам «Гражданское содействие», включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что некоммерческая организация выполняет функции иностранного агента; скриншотами материала, размещенного ..., содержащего информацию о региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и мигрантам «Гражданское содействие», включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что некоммерческая организация выполняет функции иностранного агента, что является нарушением требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»; приказом от 09.01.2017 о приеме на работу Таранова С.Л. на должность главного директора ...; сведениями из реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Тарановым С.Л., квалифицировать действия Таранова С.Л. по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Изложенные выше доказательства составлены уполномоченными на то должностными лицами Управления Роскомнадзора по ЦФО, непосредственно выявившими нарушение должностным лицом требований по соблюдению законодательства о средствах массовой информации, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, сведения о должностном лице, в связи с чем полагает необходимым назначить Таранову С.Л. административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Таранова С... Л...... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по г. Москве (для Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу)

Лицевой счет 04731А20700

ИНН 7706545288

КПП 772401001

Наименование банка получателя ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва

БИК 004525988

Единый казначейский счет 40102810545370000003

Казначейский счет 03100643000000017300

ОКТМО 45918000

КБК 09611601131019001140

УИН 09600000000033863549

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья