Постановление о назначении административного наказания

УИД:77RS0006-02-2021-007392-57 Дело №5-1143/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 08 июня 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «АЙДИ КОЛЛЕКТ», ОГРН 1177746355225, ИНН 7730233723, юридический адрес: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

В Отдел ГУФССП России по адрес поступило обращение фио (вх. № ...) о фактах нарушения ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон N230-ФЗ).

Свои доводы фио мотивирует тем, что третьим лицам поступают телефонные звонки от ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» с целью возврата ее просроченной задолженности.

В рамках предварительной проверки, проведенной по обращению фио, от ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» получены сведения о том, что между ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» и ООО «Бюро кредитной безопасности «РусКоллектор» 25.12.2020 заключен договор уступки прав требования № 240-КА, на основании которого к ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» перешло право требования просроченной задолженности фио по договору займа от ... № ....

ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» 11.01.2021 осуществило непосредственное взаимодействие по абонентскому номеру .... На звонок ответило третье лицо, оставлена информация для передачи фио Сведения об источнике получения информации об абонентском номере ... ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» не представлены.

На основании Федерального закона от 29.07.2018 № 241-ФЗ «О внесении изменений в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Федеральная служба судебных приставов наделена полномочиями по проведению административного расследования.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности необходимо осуществление процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проводится административное расследование.

На основании ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ 11.03.2021 возбуждено дело №... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ», о чем 11.03.2021 вынесено соответствующее определение.

На основании ст.ст. 26.10, 28.7 КоАП РФ в ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении посредством заказной корреспонденции (исх. № ...).

Данным определением уполномоченным должностным лицом Отдела Управления, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении № ... запрошены сведения, необходимые для разрешения дела, а именно:

1) сведения обо всех действиях, направленных на возврат просроченной задолженности фио, тел. телефон за период с 01.03.2020 по настоящее время в отношении фио, а также с любыми третьими лицами, под которыми понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, а именно:

- информация о личных встречах с указанием даты, времени, ФИО сотрудников, осуществлявших выход, адреса по которому он осуществлялся, результата.

- информация об осуществленных телефонных звонках (в том числе звонках с использованием роботов-коллекторов) с указанием их даты, времени и длительности номера телефона, на который осуществлен вызов;

- аудиозаписи телефонных переговоров (в том числе звонков с использованием роботов-коллекторов) вне зависимости их продолжительности;

- информация о телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи с указанием даты, времени, номера телефона на который направлено сообщение, текста (для голосовых сообщений - аудиозаписи), результата отправки;

- информация о почтовых отправлениях по месту жительства или месту пребывания должника (с приложением копии указанных отправлений), в том числе сведения о направлении уведомления о состоявшейся уступке прав требования (сведения о дате направления, адресе с приложением копий документов, подтверждающих направление указанного уведомления). Ранее представлено уведомление, не подписанное генеральным директором ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ», а также отсутствуют сведения о дате его направления;

- копии обращений, полученных от фио, а также ответов, направленных в ее адрес с приложением реестра их отправки;

2) информация о получении сведений об абонентском номере ..., по которому было осуществлено непосредственное взаимодействие с третьим лицом 11.01.2021 в 14:56 (с приложением подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом);

3) любую иную информацию, касающуюся заявителя и способов взаимодействия ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» с указанным лицом.

Обществу сообщено, что в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения по адресу: адрес, Санкт-Петербург, 190121, а также копию направить на адрес электронной почты .

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее данное определение, с указанием причин непредставления.

В определении об истребовании сведений ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» разъяснено, что за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, граждане, должностные лица, юридические лица несут административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно почтовому реестру данному уведомлению присвоен номер ШПИ .... По результатам отслеживания почтовых отправлений через сервис на официальном сайте «Почта России» по номеру ШПИ ..., содержится информация о получении заказного письма 17.03.2021.

Таким образом, крайний день предоставления ответа - 22.03.2021.

На адрес электронной почты Отдела Управления с адреса электронной почты: 22.03.2021 в 19:13 поступил ответ от имени Общества. Однако указанный ответ не подписан усиленной квалифицированной подписью.

В соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

В Отдел Управления указанный ответ на бумажном носителе не поступал.

Согласно пояснениям, поступившим 23.04.2021 в 15:42 в Отдел Управления на адрес электронной почты: с адреса электронной почты: . ответ на определение на бумажном носителе по состоянию на 23.04.2021 не направлялся.

Согласно сведениям, представленным ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» на определение об истребовании сведений, установлено, что сведения об абонентском номере -78126111084 получены от ООО «Бюро кредитной безопасности РуссКоллектор» в расширенном реестре к договору цессии (Обществом представлена копия реестра в виде электронной таблицы).

Однако, ООО «Бюро кредитной безопасности «РуссКоллектор» на определение об истребовании сведений представлена информация о том, что сведения об абонентском номере ... в ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» не передавались.

Управлением обоснованно сделан вывод о том, что ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» умышленно не предоставило достоверные сведения (в части информации о получении сведений об абонентском номере ...) на определение об истребовании сведений, а также предоставило сведения с нарушением трехдневного срока, установленного ст. 26.10 КоАП РФ, то есть не выполнило требования должностного лица Управления.

Определение об истребовании сведений вынесено в соответствии с действующим законодательством, в целях осуществления административным органом законной деятельности, а именно, получение информации, указанной в определении, является необходимым для реализации возложенных на административный орган полномочий, а случае противоправных действий со стороны лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, для принятия мер реагирования, направленных на защиту нарушенных прав заявителя.

Согласно диспозиции ст. 17.7. КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона правонарушения, допущенного ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» состоит в умышленном невыполнении требования должностного лица Управления, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ», умышленно не исполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не предоставило сведения и информацию, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно аб. 2 пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Место совершения административного правонарушения: адрес.

Дата и время совершения административного правонарушения: 23.03.2021 в 00:01.

ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» извещалось о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало, ввиду чего дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Факт совершения ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 14.05.2021, в котором указано существо правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 11.03.2021 и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... и иными материалами дела.

Изложенные выше доказательства составлены уполномоченными на то должностными лицами ГУФССП России по адрес, непосредственно о выявившими административное правонарушение, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений у суда.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о юридическом лице, в связи с чем полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «АЙДИ КОЛЛЕКТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам получателя платежа:

УИН: 32278000210000116016

Получатель: УФК по адрес (Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес, л/с 04721785720)

ИНН/КПП 7838027691/783801001

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по адрес Петербургу, адрес

БИК 014030106

Р/счет 03100643000000017200

К/счет 40102810945370000005

ОКТМО 40303000

КБК 322 1 16 01171 01 9000 140

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья