Постановление о назначении административного наказания

УИД:77RS0006-02-2021-007393-540

Дело № 5-1144/21

Дорогомиловский районный суд адрес

адрес

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 12 июля 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Коломыйцева О...... А......, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес,

У С Т А Н О В И Л :

Коломыйцев О.А. совершил нарушение в виде невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

03.05.2021 г. в 16 час 00 минут сотрудниками ЛО МВД России в адрес был выявлен Коломыйцев О... А..., паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, вид на жительство иностранного гражданина ... выдан 17.06.2019 г. ГУ МВД России по Ростовской области, который в период введения распоряжения губернатора РО № 43 от 16.03.2020 г., игнорируя разъяснения сотрудников полиции и адрес о необходимости соблюдения п. п. «а» и «б» части 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения граждан и организациями при введении режима повышенной готовности» в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п.п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ № 68 от 21.12.1994, и в нарушение п.п. 3.43 п. 3.4, Постановления правительства РО от 05.04.2020 № 272, находился на первом этаже здания аэровокзала адрес, расположенного по адресу: адрес, аэропорт, без средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски или респиратора.

Коломыйцевым О.А. заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении по месту его жительства.

В судебное заседание Коломыйцев О.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В силу ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие.

Защитник Коломыйцева О.А. – адвокат фио в судебном заседании просила прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду многочисленных процессуальных нарушений, а также отсутствия в действиях Коломыйцева О.А. состава административного правонарушения. Так, норма ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ носит бланкетный (отсылочный) характер, то есть при описании совершенного лицом правонарушения должно быть в обязательном порядке указано, какие именно Правила поведения, в том числе при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, нарушены. При этом п.3.4. Постановления Р.О. звучит, как обязанность государственных и иных органов обеспечить нанесение разметки и дезинфекции рук - про лицевые маски информация отсутствует. Ссылка на ФЗ № 68 от 21.12.94 так же не разъясняет суть правонарушения. Пункт «у» устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; (пп. «у» введен Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ); согласно п. «ф» с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона. Таким образом, в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в составленном в отношении Коломыйцева О.А. протоколе об административном правонарушении не указаны подлежащие исполнению именно им как гражданином правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

По обстоятельства дела, Коломыйцев О.А. имел при себе индивидуальные средства защиты, не отказывался от их использования, был остановлен сотрудниками полиции на выходе из туалетной комнаты, куда он заходил вымыть и продезинфицировать руки, а также поменять средство индивидуальной защиты (лицевую маску) которую он согласно рекомендациям заменил после полета, следовал к месту расположения своих вещей, в которых и находились новые, не использованные средства индивидуальной защиты (одноразовые лицевые маски). По пути следования без разъяснений и, не давая возможности использовать лицевую маску (т.е. достать ее из вещей), Коломойцев О.А. был остановлен сотрудниками полиции, которые, не пригласив переводчика, незамедлительно приступили к составлению протокола о привлечении к административной ответственности. При составлении протокола и получении объяснения, Коломыйцеву О.А. не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, части 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьи 51 Конституции РФ, в связи с чем Коломыйцев О.А. отказался подписывать протокол. Данные права были разъяснены уже после составления протокола, в присутствии понятых. Коломыйцев О.А. является гражданином иностранного государства и в полной мере без услуг переводчика не владеет юридической терминологией, однако, Коломыйцеву О.А. не дали возможности предоставить объяснения, воспользоваться помощью защитника, переводчика и просто достать маску и одеть ее, вместо чего, не разъясняя последствий, вручили протокол.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Проверив представленные материалы, суд считает, что виновность Коломыйцева О.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении Коломыйцева О.А. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором изложено существо правонарушения; фотоматериалом; рапортом сотрудника полиции, согласно которому 03.05.2021 года, в 16 час 00 минут сотрудниками ЛО МВД России в адрес был выявлен Коломыйцев О... А..., паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, вид на жительство иностранного гражданина ... выдан 17.06.2019 г. ГУ МВД России по Ростовской области, который в период введения распоряжения губернатора РО № 43 от 16.03.2020 г., игнорируя разъяснения сотрудников полиции и адрес, о необходимости соблюдения п. п. «а» и «б» части 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения граждан и организациями при введении режима повышенной готовности» в части исполнения ограничений установленных в соответствии с п.п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ № 68 от 21.12.1994, и в нарушение п.п. 3.43 п. 3.4, Постановления правительства РО от 05.04.2020 № 272, находился на первом этаже здания аэровокзала адрес, расположенного по адресу: адрес, аэропорт без маски или респиратора.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Вопреки доводам защитника, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Коломыйцевым О.А., квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Ссылка защитника на то, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушено право Коломыйцева О.А. на защиту, является несостоятельной. Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении Коломыйцеву О.А. были разъяснены положения Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные КоАП РФ, при этом ходатайство о необходимости воспользоваться помощью переводчика либо защитника Коломыйцев О.А. не заявлял. Отказ Коломыйцева О.А. после разъяснения прав от подписи в соответствующей графе протокола об административном правонарушении, в присутствии понятых, само по себе не свидетельствует о нарушении прав на защиту, реализованном в установленном законом порядке, указанный протокол составлен должностным лицом органов внутренних дел, уполномоченными составлять указанные процессуальные документы, в присутствии Коломыйцева О.А., а также двух понятых, своими подписями удостоверивших ход процессуального действия.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения Коломыйцевым О.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации действий Коломыйцева О.А. не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить Коломыйцеву О.А. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Коломыйцева О...... А...... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа.

Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (УТ МВД России по СКФО) ЛО МВД России в адрес

ИНН 6167021200

КПП 616701001

ОКТМО 60701000

Номер счета получателя платежа 03100643000000015800

Наименование банка ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ// УФК по Ростовской области

БИК 016015102

Кор. сч. 40102810845370000050

Наименование платежа штраф

КБК 18811601201010601140

УИН 18830461210001065840

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья В.А. Белкина