Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-974/2021

77RS0006-02-2021-005860-94

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио,

С участием фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении наименование организации, ОГРН 319774600593555 от дата, ИНН 773007313690, место нахождение в соответствии с государственной регистрацией адрес, фактическое место нахождение: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

наименование организации совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

дата в время по адресу: адрес (адрес ПкиО «Фили»), при осмотре помещения предприятия розничной торговли наименование организации(НТО 48) киоск по реализации продукции общественного питания, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: сотрудник предприятия фио находился в помещении киоска без средств индивидуальной защиты(без маски и перчаток), в помещении киоска находился посторонний человек без документов (мед.книжка, паспорт не представлены) без средств индивидуальной защиты, без соблюдения социальной дистанции в киоске; в предприятии общепита не обеспечена организация дезинфекционного режима, не проводится дезинфекция оборудования, инвентаря, терминала оплаты, емкости для воды в рукомойнике (журнал обработки не представлен); не проводится термометрия сотрудников, термометр отсутствует, журнал не представлен; продавец фио, обеспечивающий уборку помещения киоска не знает концентрации дезинфицирующих средств для уборки; отсутствует документация и инструкция по использованию дезинфицирующих средств; отсутствует документация на дезинфицирующие средства; отсутствует запас дезинфицирующих средств; отсутствуют антисептики для рук персонала и посетителей, применяется для обеззараживания рук: «продукция косметическая для взрослых уход за кожей», документация на данное средство не представлена; не упорядочено хранение уборочного инвентаря, маркировка уборочного инвентаря отсутствует; отсутствуют моющие средства, разрешённые к применению в предприятиях общественного питания, для мытья инвентаря используется бытовая химия; не представлены договора на поставку воды и на утилизацию отработанной воды, вода сливается в грязные ведра; не представлена программа производственного контроля и лабораторные исследования используемой воды на предприятии; не представлена медицинская книжка на сотрудника предприятия фио; не представлена сопроводительная документация на реализуемую продукцию. Данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью населения (посетителей) в период распространения заболевания, в том числе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющего опасность для окружающих, а также способствуют возникновению и распространению инфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди потребителей реализуемой продукции. Таким образом, наименование организации нарушил Федеральный Закон №52-ФЗ от дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст.11, 29; п.4.4 СП «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 3.1, 3.2, 3.5, 9.2, 10.7, 10.9 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». Таким образом, наименование организации совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

наименование организации в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, поскольку административным органом нарушен порядок проведения проверки, поскольку проведение проверки необходимо согласовать с прокурором, ИП не было извещено о проведении проверки. В объяснении фио указывает, что все нарушения устранены.

Проверив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что виновность наименование организации в совершении правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата, составленном в отношении наименование организации, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 3-4); протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому установлен срок временного запрета деятельности с время дата (л.д.5-6); протоколом об осмотре принадлежащих лицу помещений от дата, согласно которому: установлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий (л.д.12-15); фотоматериалом (л.д.18-24); трудовой договор №01 (л.д.25-28); договор на осуществление торговой деятельности (л.д.29-52); сведения об ИП (л.д.53-60).

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у наименование организации имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуг.

Согласно указанного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или оказание услуг в случаях, если при осуществлений указанных деятельности, услуг нарушаются санитарные правила.

При таких обстоятельствах суд считает факт совершения наименование организации правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Доводы наименование организации на допущенные должностным лицом нарушения порядка проведения проверки нельзя признать состоятельным, учитывая, что в отношении ИП проверка, предусмотренная Федеральным дата N 294-ФЗ (ред. от дата) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", требующая вынесения распоряжения о назначении проведения проверки и уведомления прокурора, не проводилась.

Ссылка в объяснении на то, что наименование организации не был извещен о времени и месте проведения проверки, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку выявленные нарушения Обществом требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как было установлено выше, создают угрозу жизни и здоровью работников, населению и окружающей среде.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного наименование организации правонарушения, а также тот факт, что выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются грубыми, явно создают опасные последствия в виде угрозы жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, могут повлечь крайне неблагоприятные последствия.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом признается то обстоятельство, что наименование организации частично устранены нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Устранение выявленных нарушений после проведения проверки не является обстоятельством, исключающим вину в совершении вменяемых нарушений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения наименование организации от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется, так как совершенное правонарушение посягает на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия населения, угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий, а в угрозе их наступления по причине отсутствия должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.

Между тем, с учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить наименование организации административное наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и иные меры административного воздействия будут не эффективны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации деятельности киоска по реализации продукции общественного питания, расположенного по адресу: адрес (адрес ПкиО «Фили») сроком на 40 (сорок) суток.

Срок административного приостановления деятельности для наименование организации по адресу: адрес, адрес (адрес ПкиО «Фили») следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности ИП в помещении по указанному адресу, то есть с время дата

В соответствии с п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполнение настоящего постановления возложить на УФССП по адрес.

Постановление подлежит немедленному исполнению, в соответствии с ч. 1 ст.32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио