Постановление о назначении административного наказания

УИД:77RS0006-02-2021-005705-74

Дело № 5-964/21

Дорогомиловский районный суд города Москвы

адрес

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Москва 07 июня 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Белкина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении фио, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес,

У С Т А Н О В И Л :

фио совершил организацию публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных , при следующих обстоятельствах.

дата по адресу: г. Москва, в центральной части города, в том числе по адресам: адрес, адрес, адрес состоялось массовое публичное мероприятие в форме шествия и митинга, в поддержку фио, несогласованное с органами исполнительной власти города Москвы, с количеством участников около 5000 человек.

Статьей 2 от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» Федерального закона закреплены основные понятия, в том числе:

- публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;

- митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

- уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу честного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка;

Порядок организации и проведения публичного мероприятия определен 2 главой Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», где статьей 4 к организации публичного мероприятия отнесены следующие действия, в том числе:

- оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления;

- проведение предварительной агитации;

- другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

При этом, статьей 5 данного Федерального закона установлено, что организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Порядок подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия определен статьей 7 Федерального закона от дата № 54-ФЗ.

Статьей 10 указанного Федерального закона установлено, что организатор может беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии, с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно ответа, полученного из Департамента Региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы уведомление о проведении дата в центральной части города публичных мероприятий не поступало, мероприятия не согласовывались.

Вместе с тем, в ходе мониторинга сети «Интернет» в социальной сети в социальной сети «YouTube» по адресу: выявлен видеоролик, размещенный на общедоступной к просмотру странице на сайте «YouTube» в котором пользователь «Спирин Дмитрий фио», дата добровольно приняв на себя и исполняя функции организатора публичного массового мероприятия, в нарушение вышеперечисленных требований Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях», осуществил призывы неопределенного круга граждан к участию в несогласованной акции дата в время со следующим текстом «Свободу Навальному! дата, время», что подтверждается приобщенными в дело фотоматериалами, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в ОМВД России по адрес.

фио в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В силу ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В письменных объяснениях, представленных суду, фио указал, что информационный ресурс, на котором был размещен видеоролик ему (фио) не принадлежит; в оригинале видеозаписи, который был им размещен на странице в социальной сети Facebook отсутствуют призывы к участию и информация о каких-либо публичных мероприятиях, а содержится его мнение об уголовном преследовании фио; видеозапись с информацией о публичном мероприятия им (фио) не монтировалась. Таким образом, в его действиях нет состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Защитник фио по доверенности – фио просила прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения, просила учесть, что аккаунт в сети «YouTube» фио не принадлежит, все обвинение строится на рапорте оперуполномоченного. фио никого не призывал принимать участие в несогласованной акции, в оригинале видеозаписи он высказал свое субъективное отношение к ситуации с фио Видеозапись в дальнейшем смонтирован не фио, а неизвестными лицами. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих вину фио

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных .

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется). При этом исходя из содержания и Федерального закона от дата N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать, в том числе определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от дата N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от дата N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от дата N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от дата N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия , а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пп. 1. и ).

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия ( Федерального закона от дата N 54-ФЗ).

При этом в силу , , Федерального закона от дата N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации и другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Федерального закона от дата N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

В силу Закона г. Москвы от дата N 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы

Проверив представленные материалы, суд считает, что вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом оперуполномоченного отделения «И» 7 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по г. Москве фио с фототаблицей, представляющей скриншоты видеозаписи со фио, размещенной в сети «YouTube»; ответом из Департамента Региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы, согласно которому уведомление о проведении дата в центральной части города публичных мероприятий не поступало, мероприятия не согласовывались; протоколом об административном правонарушении от дата, в котором изложено существо правонарушения и иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены фио, квалифицировать действия фио по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составлявших процессуальные документы, материалы дела не содержат, а исполнение ими своих служебных обязанностей, включая выявление административных правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного фиоА административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения фио административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации действий фио не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о личности фио

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить фио административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа:

Наименование банка получателя УФК по г. Москве (адрес Дорогомилово)

КПП 772901001

ИНН 7729148110

Наименование банка ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве//г. Москва

ОКТМО 45318000

Номер счета получателя платежа 03100643000000017300

БИК 004525988

КБК 18811601201019000140

Кор./счет 40102810545370000003

УИН 18880377210012031384

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья В.А. Белкина