Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2418/2021

77RS0006-02-2021-005711-56

РЕШЕНИЕ

адрес 15 сентября 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, с участием представителя ЭВАЖД фио, представителя Мосжилинспекции фио, рассмотрев жалобу представителя ЭВАЖД фио на постановление от 04.02.2020, которым ГБУ ЭВАЖД признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

19.12.2019 Мосжилинспекцией в соответствии с п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП, в порядке, установленном Административным регламентом исполнения Государственной жилищной инспекцией адрес государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 21 января 2015 №29-ПП, п. п. «а, б, в» ст. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, согласно которым лицензионными требованиями являются соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 адрес кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 адрес кодекса РФ, п. 6 ч. 1 ст. 193 адрес кодекса РФ, по распоряжению № РЛ-Ю-02116 от 12.12.2019 на основании обращения ГР-06- 10554/19 от 06.12.2019 проведена внеплановая выездная проверка многоквартирного дома по адресу: адрес, управление которым ГБУ «ЭВАЖД» осуществляет на основании договора управления многоквартирным домом б/н от 01.01.2011 и лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №077000912 от 12.04.2016г.

Согласно пункту 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень).

По результатам проверки установлено, что ГБУ «ЭВАЖД» совершило нарушение требований нормативов РФ по эксплуатации жилищного фонда: п. 4.2.1.1 п. 3.2.16 п. 3.2.2 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а именно в ходе обследования многоквартирного дома по адресу: адрес: выявлено: на л/марше эвакуационного выхода, расположенного между п. 12-13, (входящий в состав общего имущества) выполнен демонтаж части л/марша на участке между этажными перекрытиями 1-2 эт. до эвакуационного выхода на улицу. Также в помещении эвакуационного выхода между п. 12-13 эт. 8-7 собственником кв. 210 оборудована вентиляция, которая имеет выход в окно, вентиляционный трубопровод имеет D-300-400mm. Захламленность л/марша крупногабаритным мусором, складирование посторонних предметов на эвакуационной лестничной клетке, входящей в состав общего имущества, под. 12-13. Пути эвакуации блокированы. Неудовлетворительное санитарное состояние мест общего пользования эвакуационная л/к, расположенная между п. 12-13 эт. 1-8, входящая в состав общего имущества). Таким образом, управляющей организацией нарушены п.п. «а»,«б» п.3 Положения, а именно не соблюдены требования, предусмотренные ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ (не выполнены требования по надлежащему содержанию общего имущества дома), не исполнены обязанности по договору управления, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ (не выполнены требования по надлежащему содержанию общего имущества дома).

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес фио №Ю-2675/19 от 04.02.2020, ГБУ «ЭВАЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях состава вменяемого административного правонарушения. В жалобе указано, что ГБУ ЭВАЖД не извещалось о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В судебное заседание представитель ГБУ «ЭВАЖД» явился, просил удовлетворить жалобу по доводам, изложенным в ней.

Представитель Мосжилинспекции фио в судебном заседании просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

В соответствии с КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются соблюдение требований, предусмотренных ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ЖК РФ (пункт 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110).

Как следует из представленных материалов, был выявлен факт нарушения ГБУ «ЭВАЖД» лицензионных требований.

Следовательно, ГБУ «ЭВАЖД» совершил осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, предусмотренных пч.2 ст. 161 ЖК РФ, т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Действия ГБУ «ЭВАЖД» правильно квалифицированы по КоАП РФ.

Довод о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии представителя организации несостоятелен, поскольку как следует из протокола об административном правонарушении, при составлении протокола присутствовал директор филиала фио, который давал объяснения по существу правонарушения. При вынесении постановления об административном правонарушении присутствовал представитель фио о чем материалы дела содержат сведения.

Определенные вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям , - КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение постановления, по делу не имеется.

Ходатайство о восстановлении срока удовлетворить, поскольку жалоба на постановление подана в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление от 04.02.2020, которым ГБУ ЭВАЖД признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья фио