Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД 77RS0006-02-2021-005772-67

№12-2446/2021

РЕШЕНИЕ

05 октября 2021 года адрес

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио,

с участием представителя Москомстройинвест фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Специализированный застройщик «Поклонная» Кузнецовой Г.С. на постановление №1 по делу об административном правонарушении № 05-07-21-323 от 09.04.2021 в отношении генерального директора ООО «Специализированный застройщик «Поклонная» Кузнецовой Галины Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном 13.19.3 КоАП РФ,

установил:

Указанным постановлением генеральный директор ООО «Специализированный застройщик «Поклонная» Кузнецова Г.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, заявителем подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным ввиду обстоятельств, предусмотренных п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с чем постановление должностного лица просит отменить, производство по делу – прекратить.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Специализированный застройщик «Поклонная» Кузнецова Г.С. не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена.

Представитель Москомстройинвест фио в судебном заседании просил постановление должностного лица оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы поданной жалобы, прихожу к следующему.

Согласно КоАП РФ, неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации в единой информационной системе жилищного строительства должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, должностным лицом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным Российской Федерации, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или его территориального органа, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, застройщиком, публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", иным лицом, которые в соответствии с федеральными законами обязаны размещать информацию в единой информационной системе жилищного строительства, их должностными лицами или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации - влечет наложение административного штрафа.

Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с размещением предусмотренной Федеральным «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) информации в Единой информационной системе жилищного строительства.

Объективная сторона правонарушения выражается в неразмещении в соответствии с законодательством Российской Федерации информации в единой информационной системе жилищного строительства либо в нарушении установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации, либо в размещении информации не в полном объеме, либо размещение заведомо искаженной информации.

Согласно ст.23 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ), постановлению Правительства Москвы от 26.04.2011 №157-ПП «Об утверждении Положения о Комитете адрес по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства», постановлению Правительства Москвы от 03.07.2012 №317-ПП «Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом адрес по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и Порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории адрес», Москомстройинвест наделен полномочиями осуществлять контроль (надзор) в области долевого строительства и соблюдением требований ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ.

Из представленных суду материалов следует, что в рамках проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом проведен анализ ЕИСЖС, размещенной в сети Интернет по адресу: (наш.дом.рф), в ходе которого установлено следующее. Срок размещения сведений, предусмотренных п.7 ч.2 ст. 3.1 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ, а именно бухгалтерской (финансовой) отчетности за адрес 2020г. в системе ЕИСЖС на сайте предусмотрен до 30.07.2020. Застройщик в ЕИСЖС на сайте по состоянию на 19.11.2020 разместил бухгалтерскую (финансовую) отчетность за адрес 2020г. с нарушением установленного срока (фактическая дата размещения – 07.08.2020), что подтверждается скриншотами 19.11.2020. генеральным директором ООО «Специализированный застройщик «Поклонная» является Кузнецова Г.С.

Фактически обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом № 2909/20 мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 19.11.2020; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Специализированный застройщик «Поклонная», генеральным директором которого является Кузнецова Г.С.; протоколом об административном правонарушении № 05-07-21-323-01 от 05.03.2021 и иными материалами дела, получившими оценку по правилам КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями . КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные указанного Кодекса.

Действия генерального директора ООО «Специализированный застройщик «Поклонная» Кузнецовой Г.С., вопреки доводам жалобы, правильно квалифицированы по КоАП РФ, так как она, являясь должностным лицом, допустила нарушение порядка размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства.

Вопреки доводам жалобы о необходимости прекращения производства по делу в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, таковые судом не усматриваются.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования имеющихся в материалах дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Несогласие заявителя с выводами должностного лица, вынесшего постановление, и оценкой имеющихся в деле доказательств, а также с толкованием норм Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.

Постановление о привлечении генерального директора ООО «Специализированный застройщик «Поклонная» Кузнецовой Г.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлеченному к административной ответственности лицу в пределах санкции КоАП РФ.

Избранная мера административного наказания является справедливой и соразмерной содеянному, соответствует характеру совершенного административного правонарушения, степени вины привлеченного к административной ответственности лица, его имущественному положению.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При этом суд учитывает, что при подаче жалобы на постановление от 09.04.2021 генеральным директором ООО «Специализированный застройщик «Поклонная» Кузнецовой Г.С. срок не пропущен.

Руководствуясь - 8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление №1 по делу об административном правонарушении № 05-07-21-323 от 09.04.2021 в отношении генерального директора ООО «Специализированный застройщик «Поклонная» Кузнецовой Галины Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном 13.19.3 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней.

Судья фио