Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2021 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре адресС., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-523/20 по административному иску Рюрикова Иоанна Олеговича к ОМВД по адрес, МВД РФ о признании действий незаконными, взыскании компенсации,

установил:

Административный истец обратился в суд к административным ответчикам с административным иском о признании действий незаконными, взыскании компенсации, мотивируя свои требования тем, что 31.01.2021 административный истец находился в адрес, на площади перед метро Красные ворота и участвовал в мирной протестной акции против ареста фио. Примерно в 12 ч. 25 мин. к административному истцу подошли сотрудники полиции, не представились, не объяснили, что происходит и почему его задерживают, схватили и повели в полицейский автобус. Примерно с 12 ч. 30 мин. до 15 ч. 15 мин. административный истец находился в полицейском автобусе. В 15 ч. 15 мин. административного истца завели в ОВД по адрес. В дежурной части под угрозами заставили сдать личные вещи и телефон; потребовали дать письменно объяснения по факту задержания; допросили по «санитарному» делу в качестве свидетеля. В период с 18:00 31.01.2021 по 10:30 01.02.2021 административного истца поместили в камеру для административно задержанных. В общей сложности административного истца держали в отделе полиции на 19 часов. Около 20 ч. 30 мин. 31.01.2021 на административного истца составили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. В 11 ч. 00 мин. 31.01.2021 административного истца отвезли в Никулинский районный суд адрес. Заседание началось в 15 ч. 30 мин. По итогам заседания суд вынес постановление, которым административный истец признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 8 суток административного ареста. Указанно постановление оставлено в силе решением Московского городского суда от 08.02.2021. Административный истец указывает, что при административном задержании был допущен ряд нарушений, а именно: ненадлежащее условие доставление и содержания; непредставление еды и воды, отказ в сопровождении в туалет, лишение сна, нарушение права на восьмичасовой сон в ночное время, нарушение санитарных норм в отделе полиции, непредставление возможности сделать звонок, нарушение прав на охрану здоровья и медицинскую помощь, ненадлежащие условия доставления; в камере административного задержания отсутствовали окна и вентиляция, в камере было холодно, ниже 18 градусов. Кроме того, сотрудниками полиции был допущен ряд процессуальных нарушений, а именно: необоснованность задержания, произведен личный досмотр по итогам составления протокола; изъятие личных вещей и документов без согласия административного истца. Кроме того, административный истец указывает, что вследствие необоснованного задержания он не смог выйти на работу, из-за чего лишился части трудового дохода. Учитывая изложенные обстоятельства, административный истец просит признать незаконными действия (бездействия) ОМВД по адрес в отношении административного истца и присудить в пользу административного истца компенсацию в размере сумма

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, явку представителя не обеспечил.

Представитель административного ответчика ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв, в соответствии с которым просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика МВД России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения, в соответствии с которыми просил в удовлетворении административного иска отказать.

На основании ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 27.1. КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как доставление, административное задержание.

Согласно ч. 4.1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Административное задержание вправе осуществлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) - при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиции), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3. указанной статьи по просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник.

Согласно ч. 5. ст. 27.3 КоАП РФ задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

В соответствии с ч. 3. ст. 27.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

В силу с ч. 4. ст. 27.5 КоАП РФ срок административного у задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с 4.1 ст.3.9 КоАП РФ административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах до тридцати суток.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 31.01.2021 примерно в 12 ч. 50 мин. по адресу: адрес, был задержан Рюриков И.О., который, в нарушение требований Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в составе группы граждан в количестве около 500 человек принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга и шествия, при этом находился в толпе граждан по адресу: адрес, скандирующих лозунги политического содержания, и на всем пути следования создал помехи для движения пешеходов и транспортных средств, перекрывая собою пешеходные тротуары и проезжую часть.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до сумма прописью, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток: на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью: на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью.

31.01.2021 в 13 час. 40 мин. административный истец за нарушение общественного порядка был доставлен в Отдел МВД России по адрес, о чем имеется запись в книге № 3092 учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел; в отношении административного истца был составлен протокол адрес № 0955072 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, а также составлен протокол адрес № 0603006 об административном задержании для составления административного протокола адрес № 1201012 предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

01.02.2021 материалы административного дела направлены на рассмотрение в Никулинский районный суд адрес.

01.02.2021 Никулинским районным судом адрес вынесено постановление, согласно которому Рюриков И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 4.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначено ему наказание в виде административного ареста сроком на 08 суток.

Постановлением Московского городского суда от 08.02.2021, постановление Никулинского районного суда адрес от 01.02.2021 оставлено без изменений, жалоба фио, без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» полиция защищает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. До судебного решения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 N 3-ФЗ, срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. Срок административного задержания исчисляется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Рюрикову И.О. были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1. КРФоАП РФ, ч. 3 ст. 14 № З-ФЗ, также ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется соответствующая запись в протоколе адрес № 0603006 об административном задержании.

В соответствии ст. 27.7. указанного выше закона, личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Оперативным дежурным Отдела МВД России по адрес производился досмотр гРюрикова И.О.; находящиеся при нем вещи и документы были изъяты и внесены в протокол личного обыска задержанного. Данная процедура производилась под видеозапись стационарной камеры наблюдения, установленной в комнате для разбора с доставленными и задержанными.

Изъятые вещи фио были помещены в шкаф для хранения вещей задержанных, после выданы под личную подпись согласно протоколу.

В соответствии с ч. 1 ч. 2 ст. 27.6 КоАП РФ, задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3. настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления; условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок оказания медицинской помощи таких лиц определяются Правительством Российской Федерации.

По требованию задержанного сотрудником полиции задержанное лицо сопровождается в туалет.

Задержанные лица содержатся под охраной сотрудников полиции в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью. Служебные помещения располагаются в помещениях дежурной части в непосредственной близости от рабочего места оперативного дежурного. В целях осуществления наблюдения могут использоваться аудио- и видеотехника.

В помещении для задержанных свет не отключается, в виду того чтобы исключить нападения на сотрудников полиции, самоубийства доставленных лиц или причинения иного вреда себе и окружающим.

В соответствии с ч. 7 ст. 14. № З-ФЗ - задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или настоящей статьей, имеет право на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции в целях уведомления близкого родственника (родственника) или близкого лица о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.

Согласно протоколу об административном задержании задержанному гр. Рюрикову И.О. было предоставлено право на телефонный разговор в целях уведомления близких родственников и близких лиц.

В соответствии с п. 16 и п.п. 16.1 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан", утвержденное приказом МВД России от 30.04.2012 N 389 "Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан":

Если доставленное лицо имеет видимые ранения, телесные повреждения или находится в состоянии, требующем срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью), а также в случае заявления с его стороны об ухудшении состояния здоровья, причинения себе телесных повреждений, попытки самоубийства в помещении дежурной части, доложив о произошедшем начальнику территориального органа МВД России либо лицу, исполняющему его обязанности, оперативный дежурный обязан:

Вызвать выездную бригаду скорой медицинской помощи, до приезда которой начать оказание первой помощи, обеспечить постоянное наблюдение за таким лицом. Если скорая медицинская помощь не может быть получена доставленным лицом своевременно или отсутствует, оперативный дежурный обязан принять меры к его доставлению в ближайшую медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения. Жалоб о состоянии здоровья от фио не поступало.

Согласно указу Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ (ред. от 06.10.2020) "О введении режима повышенной готовности" сотрудниками полиции Отдела МВД России по адрес соблюдаются требования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, распираторы) и рук (перчатки), социальной дистанции.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, учитывая, что задержание и доставление административного истца производились в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, при которых нарушений прав административного истца допущено не было.

Суд отклоняет доводы фио о том, что нарушено его право на охрану здоровья и медицинскую помощь, учитывая, что в протоколе об административном задержании адрес № 0603006 от 31.01.2021 указано, что последний одет по сезону, внешних телесных повреждений при визуальном осмотре не выявлено; сведения о том, что административный истец обращался к сотрудникам органов внутренних дел с жалобами на здоровье в материалах дела, отсутствуют.

Кроме того, Рюриков И.О. не заявлял каких-либо ходатайств об обстоятельствах, препятствующих помещению и содержанию его в КАЗ; также в период содержания указанного гражданина в КАЗ, за медицинской помощью не обращался.

Довод о том, что сотрудники полиции несколько раз отказывались проводить фио в туалет по его требованию, не нашел своего объективного подтверждения, поскольку административный истец не указывает, когда, при каких обстоятельствах, сколько раз и кем ему был дан отказ; сотрудниками органов внутренних дел неукоснительно соблюдаются требования Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 301.

Также подлежат отклонению доводы административного истца о том, что он был лишен сна, учитывая, что в КАЗ отсутствуют источники яркого света, способные помешать сну; источники негасимого света, например, в дежурной части, холле и т. д., которые обеспечивают возможность надлежащего функционирования помещений круглосуточного доступа для граждан и иных лиц, не могут быть отключены по объективным причинам, так, например, оперативными дежурными обеспечивается контроль за состоянием задержанных граждан для быстрого реагирования и оказания первой медицинской помощи в случае необходимости, а также круглосуточная работа по приему заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях, ввиду чего помещение дежурной части освещено круглосуточно, однако, КАЗ спроектированы так, что в зону для сна свет практически не проникает, т.к. данная зона как бы «утоплена» вглубь помещения, создавая своего рода нишу.

Суд отклоняет доводы административного истца о том, что ему не были представлены еда и воду, в силу следующего.

В соответствии с п. 22 Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 301, в случае если предоставление горячей пищи невозможно, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по рационам, установленным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N205.

Согласно отметкам в журнале учета выдачи задержанным, содержащимся в «СПСЗЛ», сухого пайка и постельных принадлежностей Отдела МВД России по адрес № 3095, Рюрикову И.О. 31.01.2021 выдан сухой паек и комплект постельных принадлежностей, 01.02.2021 ему также выдан сухой паек и комплект постельных принадлежностей, о чем в соответствующей графе Журнала проставлены его подписи, что говорит об отсутствии нарушений прав Административного истца со стороны сотрудников органов внутренних дел.

Кроме того, что обоснованность задержания административного истца подтверждается постановлением Никулинского районного суда адрес от 01.02.2021 и решением Московского городского суда от 08.02.2021, обстоятельства совершения административным истцом административного правонарушения, влекущего за собой административный арест.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Рюрикова Иоанна Олеговича к ОМВД по адрес, МВД РФ о признании действий незаконными, взыскании компенсации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено 20.09.2021 года.

Судья Н.В. Морозова