Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2021 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре адресС., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-409/21 по административному иску ООО «ФФААВК» к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратилась в суд к административным ответчикам с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что решением Арбитражного суда адрес по делу №А40-134915/2020 от 19.10.2020 было принято взыскать с индивидуального предпринимателя Трефилова А.С. в пользу ООО «ФФААВК» сумма ООО «ФФААВК» обратилось в Дорогомиловское ОСП ГУФССП России по адрес с заявление о возбуждении исполнительного производства и просьбой применения мер принудительного взыскания. На основании вышеуказанного заявления 24.12.2020 судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио было возбуждено исполнительное производство № 173497/20/770226-ИП. Административный истец указывает, что на момент обращения в суд с настоящим иском задолженность в пользу административного истца взыскана не была. Кроме того, ООО «ФФААВК» неизвестна информация о ходе исполнительного производства, в том числе по произведенным по нему судебным приставом- исполнителем действий направленных на исполнение требований судебного акта. Связаться с судебным приставом административному истцу не удалось. В связи с указанными обстоятельствами, административный истец 09.03.2021 обратился с жалобами в ГУФССП России по адрес, а также начальнику отдела – старшему судебному приставу Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес, в которых административный истец просил провести проверку по изложенным обстоятельствам и принять соответствующие меры реагирования. Однако указанные жалобы по существу рассмотрены не были, действий, направленных на проверку доводов, изложенных в обращении, а также разрешение ситуации, предприняты не были. При указанных обстоятельствах, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в непринятии действий по обеспечению правильного, полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа и признать незаконными бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившегося в непринятии действий по предоставлению ответа на жалобу ООО «ФФААВК» от 09.03.2021.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения, в соответствии с которыми просил в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик - начальник отдела – старший судебный пристав Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес, представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес, заинтересованное лицо Трефилов А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ст.ст.122,123 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В порядке ст.126 названного Закона жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно ст.8 указанного Федерального закона гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ст.12 Закона).

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Арбитражного суда адрес по делу №А40-134915/2020 от 19.10.2020 было принято взыскать с индивидуального предпринимателя Трефилова А.С. в пользу ООО «ФФААВК» сумма

ООО «ФФААВК» обратилось в Дорогомиловское ОСП ГУФССП России по адрес с заявление о возбуждении исполнительного производства и просьбой применения мер принудительного взыскания.

На основании вышеуказанного заявления 24.12.2020 судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес фио было возбуждено исполнительное производство № 173497/20/770226-ИП.

Из пояснений административного истца следует, что на момент обращения в суд с настоящим иском задолженность в пользу административного истца взыскана не была. Кроме того, ООО «ФФААВК» неизвестна информация о ходе исполнительного производства, в том числе по произведенным по нему судебным приставом- исполнителем действий направленных на исполнение требований судебного акта. Связаться с судебным приставом административному истцу не удалось.

В связи с указанными обстоятельствами, административный истец 09.03.2021 обратился с жалобами в ГУФССП России по адрес, а также начальнику отдела – старшему судебному приставу Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес, в которых административный истец просил провести проверку по изложенным обстоятельствам и принять соответствующие меры реагирования.

Однако указанные жалобы по существу рассмотрены не были, действий, направленных на проверку доводов, изложенных в обращении, а также разрешение ситуации, предприняты не были.

Вместе с тем, из представленной в материалы дела копии исполнительного производства следует, что одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом — исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и ведомства, а так же в банки и иные кредитные организации: операторам телефонных связей, ПАО Сбербанк России, ВТБ 24 адрес, ПАО Росбанк, ОАО АКБ «Мособлбанк», «Банк ТРАСТ» ПАО, ООО «Хоум кредит энд Финанс банк», адрес, ООО ИКБ «Совкомбанк», ПАО «Татфондбанк», ПАО КБ «Восточный», адрес «Сургутнефтегазбанк», ПАО «Промсвязьбанк», ООО КБ «Яр- банк», ООО «Альфа-Банк», ОАО «Уралсиб», ПАО «Банк Возрождение», КБ «Локо- Банк», ОАО КБ «Агропромкредит», адрес Банк», «Азиатско- Тихоокеанический Банк», ПАО «СМП Банк», ПАО «МДМ Банк», ОАО «БинБанк», «Тинькофф Кредитные Системы» Банк адрес, ООО «Экспобанк», ПАО «Российский капитал» АКБ, «Банк Открытие», ГИБДД, ФНС России, Пенсионный фонд РФ.

25.12.2020 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. В ходе совершения розыскных мероприятий установлено, что АМТС по адрес и адрес не передвигается.

31.12.2020 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО Сбербанк.

11.01.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

11.01.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО Сбербанк.

11.01.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в адрес БАНК"

11.01.2021 выходом в адрес должника установлено, что на неоднократные звонки и стуки в дверь, дверь никто не открыл, имущественное положение должника установить не представилось возможным.

18.04.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

18.05.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

29.05.2021 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику

13.08.2021 повторно выходом в адрес должника установлено, что на неоднократные звонки и стуки в дверь, дверь никто не открыл, имущественное положение должника установить не представилось возможным.

17.08.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

Принудительно с должника взыскана сумма в размере сумма

Разрешая требования административного истца в части признания бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, суд приходит к вводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, учитывая, что судебным приставом-исполнителем совершен комплекс действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, что, в частности, подтверждается частичным взысканием задолженности.

Вместе с тем, требования административного истца о признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в непринятии действий по представлению ответа на жалобу ООО «ФФААВК» от 09.03.2021, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, учитывая, что в рамках рассмотрения настоящего дела, административным ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о своевременном предоставлении административному истцу ответа на жалобу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в непринятии действий по представлению ответа на жалобу ООО «ФФААВК» от 09.03.2021.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено 04.10.2021 года.

Судья Н.В. Морозова