Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-800/21

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Москва 05 апреля 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бозорзода Махмуд Амирхан, 10 февраля 1995 года рождения, уроженца Р.Таджикистан, гражданина Р. Таджикистан, зарегистрированного по адресу: Р.Таджикистан, г.Нурек, пос. Энергетик, ул. Айми, д.2, кв.23, временно зарегистрированного по адресу: г.Москва, Сходненский тупик, д.1, фактически проживающего по адресу: Московская область, г.Мытищи, ул.Пирогова, д.8, кв.93, женатого, с неполным средним образованием, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Бозорзода Махмуд Амирхан совершил участие в массовом публичном мероприятии - и пикете, нарушив установленный порядок проведения публичного мероприятия, при следующих обстоятельствах.

02 апреля 2021 года, примерно в 15 часов 00 минут, по адресу: г.Москва, Гранатный переулок, д.13, стр. 3 (около здания Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации), был задержан Бозорзода М.А., который находился в составе группы граждан (около 200 человек), объединенных общей идеей в поддержку Иззата Амона, участвовал в массовом публичном мероприятии, квалифицированном, как митинг и пикет, с использованием средств наглядной агитации – плакаты с тематическими надписями, выкрикивали лозунги на национальном языке, несогласованный с органами исполнительной власти в лице Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции в городе Москве, нарушив тем самым требования статей 3, 4, 6 Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 2 данного Федерального закона закреплены основные понятия:

- публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;

- митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

- уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах:

- законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации;

- добровольность участия в публичном мероприятии.

Согласно ответа, полученного из Департамента Региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы, уведомлений о проведении 02 апреля 2021 года публичных мероприятий по адресу: г.Москва, Гранатный переулок, д.13, стр.3, не поступало, мероприятие не согласовывалось.

Таким образом, 02 апреля 2021 года в 15 часов 00 минут по адресу: г.Москва, Гранатный переулок, д.13, стр.3, Бозорзода М.А., осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, зная о несогласованности с органами исполнительной власти публичного мероприятия, в нарушение требований статей 3, 4, 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях», принял участие в несанкционированном митинге, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КРФоАП.

Бозорзода М.А. в судебном заседании ходатайств и отвдов не заявил, с протоколом об административном правонарушении не согласился, вину не признал, пояснив, что он не принимал участие в митинге, а находился около здания посольства для замены заграничного паспорта.

КРФоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В Федеральном законе о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений РФ, настоящего Федерального и иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 6 этого же закона, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Положениями Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Согласно , Закона Москвы от 04 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти города Москвы, указанный в , в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения (часть 1). Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы (часть 2).

При этом, невыполнение законных требований сотрудников органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка, безопасности граждан и контролю за соблюдением законности, связанных с проведением публичного мероприятия квалифицируется по ч.5 ст. 20.2 КРФоАП.

Проверив представленные материалы, суд считает, что вина Бозорзода М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: рапортами командира отделения 2 СПП ГУ МВД России по г.Москве Чернова А.Ю. и полицейского 2 СПП ГУ МВД России по г.Москве Балкакова К.А. от 02 апреля 2021 года; протоколом о доставлении Бозорзода М.А. в ОМВД России по району Фили-Давыдково г.Москвы 02 апреля 2021 года; протоколом об административном задержании Бозорзода М.А. от 02 апреля 2021 года; письменными объяснениями командира отделения 2 СПП ГУ МВД России по г.Москве Чернова А.Ю. и полицейского 2 СПП ГУ МВД России по г.Москве Балкакова К.А. от 02 апреля 2021 года, предупрежденных об ответственности по ст.ст. 17.7, 17.9 КРФоАП, согласно которым 02 апреля 2021 года они, согласно план-расчету, находились на службе по охране общественного порядка и общественной безопасности, по адресу: г. Москва, Гранатный переулок, д.13, стр.3. Примерно с 14 часов по указанному адресу стала собираться группа граждан в количестве около 200 человек, скандирующих тематические лозунги, которым посредством звукоусиливающих устройств сотрудниками органов внутренних дел было неоднократно разъяснено, что участие в митинге без согласования с органами исполнительной власти в лице Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы запрещено. В случае продолжения противоправных действий (участия в несанкционированном митинге, шествии, пикетирования) при необходимости, к ним будет применена физическая сила, с дальнейшим доставлением в территориальный отдел полиции. В составе указанной группы граждан находился Бозорзода М.А., который на законные требования сотрудников полиции, находящихся на службе по охране общественного порядка, не реагировал и продолжал участие в митинге и пикете. Примерно в 15 часов 00 минут Бозорзода М.А. задержан за нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и доставлен в ОМВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы для дальнейшего разбирательства; ответом из Департамента Региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы, согласно которому уведомлений о проведении 02 апреля 2021 года публичных мероприятий по адресу: г.Москва, Гранатный переулок, д.13, стр.3, не поступало, мероприятие не согласовывалось; фотоматериалом, на котором изображена группа граждан с плакатами тематического содержания, иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентными лицами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КРФоАП.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов, могущих повлечь признание их недопустимыми доказательствами, судом не установлено. Совокупность представленных доказательств суд считает достаточной для рассмотрения дела по существу и установления виновности Бозорзода М.А. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Также судом не установлено нарушение права на защиту Бозорзода М.А. при их составлении, а также при его задержании и доставлении в отдел полиции.

Рапорты сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КРФоАП. При даче объяснений в качестве свидетелей, сотрудники полиции были предупреждены об ответственности, предусмотренной ст.ст.17.7, 17.9 КРФоАП, им были разъяснены права, предусмотренные ст.25.6 КРФоАП, положения ст.51 Конституции РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КРФоАП, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Бозорзода М.А., квалифицировать действия Бозорзода М.А. по ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП.

Доводы Бозорзода М.А. в судебном заседании о не совершении им инкриминируемого административного правонарушения, а также в письменном объяснении от 02 апреля 2021 года о том, что он прибыл к посольству Р.Таджикистан, чтобы узнать причину депортации Иззата Амона, после чего был задержан, опровергаются материалами дела и расцениваются судом, как позиция защиты лица, привлекаемого к ответственности. Указанные доводы в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении, не нашли подтверждения.

Кроме того, доводы Бозорзода М.А. в судебном заседании о том, что он находился около здания посольства для замены заграничного паспорта, также противоречат и не согласуются с его письменными объяснениями от 02 апреля 2021 года.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Бозорзода М.А. не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения Бозорзода М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП. Оснований для иной квалификации действий Бозорзода М.А. не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о личности Бозорзода М.А., который ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить Бозорзода М.А. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Бозорзода Махмуда Амирхана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: Наименование получателя платежа -УФК по г. Москва (ОМВД района Фили-Давыдково), КПП 772901001, ИНН 7729148110, номер счета получателя платежа 03100643000000017300, БИК 004525988, наименование банка - ГУ Банка России по ЦФО, код ОКТМО 45329000, Кор.счет: 40102810545370000003, УИН 18880477210012041130.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.Н. Таланина