Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-1979/21

Мировой судья судебного участка № 208

адрес

РЕШЕНИЕ

адрес 13.09.2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., с участием фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление мирового судьи судебного участка № 395 адрес, и.о. судебного участка № 208 адрес от 10 сентября 2020 года в отношении фио по ч.1 ст.20.25 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Воеводин Д.Е., зарегистрированный по адресу: адрес, признано виновным в том, что в установленный законом срок не оплатило административный штраф по постановлению должностного лица МАДИ №0356043010220041602002741 от 16.04.2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в размере сумма, вступившему в законную силу 09.05.2020 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.25 КРФоАП.

На данное постановление Воеводиным Д.Е. принесена жалоба об его отмене и прекращении производства по делу, поскольку инкриминируемого правонарушения Воеводин Д.Е. не совершало, назначенный по постановлению должностного лица МАДИ №0356043010220041602002741 от 16.04.2020 года, поскольку сотрудники МАДИ не правильно казали адрес регистрации фио

В судебном заседании Воеводин Д.Е. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим , объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, 16.04.2020 года постановлением должностного лица МАДИ №0356043010220041602002741 в отношении Воеводин Д.Е. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным КоАП РФ, и 20.08.2020 года материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № 208 адрес.

В соответствии с КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим .

Согласно КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из приведенных норм следует, что должностное лицо органа административной юрисдикции, составляющее в отношении лица (физического или юридического) протокол об административном правонарушении, должно в обязательном порядке уведомить данное лицо о времени и месте составления протокола.

На составлении протокола об административном правонарушении 19.08.2020 года Воеводин Д.Е. не присутствовал.

При этом в материалах дела не имеется объективных данных об извещении Воеводин Д.Е. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 19.08.2020 года, что является существенным нарушением требований РФ, допущенным должностным лицом.

Имеющееся в деле уведомление (извещение) направлено Воеводину Д.Е. по месту его жительства - адрес.

Между тем адресом места жительства фио согласно копии паспорта, является адрес (л.д. 34).

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие фио, не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям КоАП РФ.

В силу КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление о судебном разбирательстве в суде второй инстанции.

В судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей Воеводин Д.Е. не присутствовал.

При этом судебная повестка на судебное заседание на 10.09.2020 года также была направлена мировым судьей Воеводин Д.Е. по адресу: адрес (л.д. 10), а не по адресу: адрес.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у мирового судьи отсутствовали сведения об извещении Ш. как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания, следовательно, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований РФ являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятых по делу судебных актов.

В настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Из содержания Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 395 адрес, и.о. судебного участка № 208 адрес от 10 сентября 2020 года, вынесенное в отношении фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении фио подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные постановления ( названного Кодекса).

На основании изложенного, руководствуясь , , КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Воеводина Д.Е. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 395 адрес, и.о. судебного участка № 208 адрес от 10 сентября 2020 года в отношении фио по ч.1 ст.20.25 КРФоАП, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении фио прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КРФоАП, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, установленной главой 30 КРФоАП.

Судья С.В. Каширин