Постановление о прекращении производства по делу

УИД: 77RS0006-02-2021-003736-64

Дело № 5-768/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица ООО МФК «Мани Мен», ИНН 7704784072, юридический адрес: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата, составленному начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес (далее – Управление) фио, ООО МФК «Мани Мен» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

дата в Управление поступили материалы КУСП от дата № 2520 для проведения проверки по заявлению фио о том, что ей дата поступали сообщения по вопросу возврата просроченной задолженности фио, в нарушении положений Федерального закона № 230-ФЗ от дата «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Закон № 230-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

дата вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, тем самым возбуждено дело об административном правонарушении № 1/20/45000-АР по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МФК «Мани Мен».

В адрес ООО МФК «Мани Мен» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от дата.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от дата получены ООО МФК «Мани Мен» дата.

Согласно определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от дата ООО МФК «Мани Мен» в 3-х дневный срок необходимо предоставить следующие сведения (заверенные копии документов):

Предоставить основания (агентский договор с приложением документов, подтверждающих передачу сведений о должнике и (или) третьем лице (акт, дополнительное соглашение к договору и т.д.); договор уступки права требования с приложением документов, подтверждающих передачу права требования (акт, дополнительное соглашение к договору и т.д.) или иное основание) осуществления ООО МФК «Мани Мен» взаимодействия, направленного на взыскание просроченной задолженности фио, с использованием IP-адреса 95.161.193.58 в социальной сети «Вконтакте» под пользователем «Руслан Аверьянов» () с фио.

Предоставить сведения (с указанием даты, времени, ФИО контактного лица, осуществляющего взаимодействие) об осуществленном взаимодействии с использованием социальной сети «Вконтакте» зарегистрированного под именем «Руслан Аверьянов» с приложением текстовых сообщений.

В случае отсутствия сведений о направленных текстовых сообщениях пояснить по какой причине фиксация и хранение не были осуществлены.

Предоставить сведения об ip-адресах, по заключенным договорам, с которых осуществлялось взаимодействие, направленное на взыскание просроченной задолженности, с приложением договора(ов) на оказание услуг связи.

Предоставить сведения (при наличии) о заключенных между ООО МФК «Мани Мен» и иными лицами договорах, направленных на взыскание данной просроченной задолженности. В случае заключения с иными лицами договоров, направленных на взыскание просроченной задолженности должника предоставить сведения об уведомление должника о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия с должником.

Согласно предоставленной Обществом информации установлено, что между ООО МФК «Мани Мен» и фио, паспортные данные, заключен договор займа № 9976429 на сумму сумма на срок 126 дней. По состоянию на дата задолженность не погашена. Права требования по указанному договору третьим лицам не уступались. Агентские договоры, на момент взаимодействия, не заключались. Сведения о взаимодействии хранятся Обществом в соответствии с требованиями «Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц — получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации». Информация о фио у Общества отсутствует, взаимодействие не осуществлялось. Сведения об ip-адресах, с которых осуществляется взаимодействие, не хранятся Обществом.

По состоянию на дата ответ, на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от дата, поступил не в полном объеме, а именно: не предоставлены сведения пп. 2, 3, 4 определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от дата.

В ходе проведения административного расследования установлено, что ООО МФК «Мани Мен» осуществляло взаимодействие с фио с IP-адреса 95.161.193.58, который в период с дата по дата выдан в пользование Обществу, что подтверждено наименование организации.

Согласно статьи 14 Базового стандарта ООО МФК «Мани Мен» () по договору потребительского займа обязана обеспечивать фиксацию и хранение инициируемых ею телефонных переговоров, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, обращений получателя финансовой услуги, переписки через официальный сайт микрофинансовой организации или личный кабинет получателя финансовой услуги и иных видов взаимодействия с получателем финансовой услуги, относящихся к деятельности микрофинансовой организации по возврату просроченной задолженности, до истечения со дня их совершения: 1) не менее 1 (одного) года - в отношении информации, фиксируемой на бумажном носителе; 2) не менее 6 (шести) месяцев — в отношении информации, фиксируемой на электронном, магнитном, оптическом носителе. Взаимодействие, выразившееся в направлении сообщений фио в социальной сети «Вконтакте», Обществом осуществлялось дата, в связи с чем Общество обязано хранить информацию об осуществленном взаимодействии дата до дата.

Таким образом, ООО МФК «Мани Мен», умышленно не выполнив требование должностного лица, не предоставило в трехдневный срок со дня получения определения сведения, указанные в определении об истребовании сведений от дата.

Защитник юридического лица ООО МФК «Мани Мен» по доверенности фио просил прекратить производство по делу об административном правонарушении по следующим основаниям: пп. 2, 3, 4 определения об истребовании сведений являли собой следующее: «2. Предоставить сведения (с указанием даты, времени, ФИО контактного лица, осуществляющего взаимодействие) об осуществленном взаимодействии с использованием социальной сети «Вконтакте» зарегистрированного под именем «Руслан Аверьянов» с приложением текстовых сообщений. 3. В случае отсутствия сведений о направленных текстовых сообщениях пояснить по какой причине фиксация и хранение не были осуществлены. 4. Предоставить сведения об ip-адресах, по заключенным договорам, с которых осуществлялось взаимодействие, направленное на взыскание просроченной задолженности, с приложением договора(ов) на оказание услуг связи.»

Вместе с тем, из самого протокола усматривается отсутствие события правонарушения. Так, в ответе (исх. № ММ-Ю-4009 от дата) на определение об истребовании сведений от дата (№ 45907/21/3064 от дата) Общество, согласно пункту 3 определения, сообщило об отсутствии истребуемых сведений в силу отсутствия обязанности хранить соответствующие сведения: «Сведения о взаимодействии хранятся Обществом в соответствии с требованиями «Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации». На основании адресст. 14 адресрта ООО МФК «Мани Мен» по договору потребительского займа обеспечивает фиксацию и хранение инициируемых телефонных переговоров, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, обращений получателя финансовой услуги, переписки через официальный сайт микрофинансовой организации или личный кабинет получателя финансовой услуги и иных видов взаимодействия с получателем финансовой услуги, относящихся к деятельности Общества по возврату просроченной задолженности.». Как видно из указанной нормы, Общество не обязано хранить сведения об аккаунтах в социальных сетях и об ip-адресах, с которых осуществляется взаимодействие. И поскольку Общество не хранит сведения об ip-адресах, с которых осуществляется взаимодействие, сотрудник Общества не имел возможности в ответ на определение от дата сообщить сведения об ip-адресе, используемом в дата, за несколько месяцев до этого. О чём и было сообщено в ответе на определение, со ссылкой на соответствующий нормативный акт, регламентирующий обязанности по хранению информации, связанной со взаимодействием: «Сведения об ip- адресах, с которых осуществляется взаимодействие, не хранятся Обществом.»

Более того, Обществу не известно, о том, что ему выделен ip-адрес 95.161.193.58, указанный в определении и в протоколе. То, что об этом адресе уполномоченному органу сообщило наименование организации, не означает, что данный адрес известен ООО МФК «Мани Мен»; сведений о том, что данный адрес был известен ООО МФК «Мани Мен», в протоколе не содержится.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Согласно со КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Как усматривается из материалов дела, дата должностным лицом ФССП вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, возбуждено дело об административном правонарушении № 1/20/45000-АР по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МФК «Мани Мен», в адрес ООО МФК «Мани Мен» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от дата.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от дата получены ООО МФК «Мани Мен» дата.

Согласно определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от дата ООО МФК «Мани Мен» в 3-х дневный срок необходимо предоставить следующие сведения (заверенные копии документов):

Предоставить основания (агентский договор с приложением документов, подтверждающих передачу сведений о должнике и (или) третьем лице (акт, дополнительное соглашение к договору и т.д.); договор уступки права требования с приложением документов, подтверждающих передачу права требования (акт, дополнительное соглашение к договору и т.д.) или иное основание) осуществления ООО МФК «Мани Мен» взаимодействия, направленного на взыскание просроченной задолженности фио, с использованием IP-адреса 95.161.193.58 в социальной сети «Вконтакте» под пользователем «Руслан Аверьянов» () с фио.

Предоставить сведения (с указанием даты, времени, ФИО контактного лица, осуществляющего взаимодействие) об осуществленном взаимодействии с использованием социальной сети «Вконтакте» зарегистрированного под именем «Руслан Аверьянов» с приложением текстовых сообщений.

В случае отсутствия сведений о направленных текстовых сообщениях пояснить по какой причине фиксация и хранение не были осуществлены.

Предоставить сведения об ip-адресах, по заключенным договорам, с которых осуществлялось взаимодействие, направленное на взыскание просроченной задолженности, с приложением договора(ов) на оказание услуг связи.

Предоставить сведения (при наличии) о заключенных между ООО МФК «Мани Мен» и иными лицами договорах, направленных на взыскание данной просроченной задолженности. В случае заключения с иными лицами договоров, направленных на взыскание просроченной задолженности должника предоставить сведения об уведомление должника о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия с должником.

Согласно предоставленной Обществом информации: между ООО МФК «Мани Мен» и фио, заключен договор займа № 9976429 на сумму сумма на срок 126 дней. По состоянию на дата задолженность не погашена. Права требования по указанному договору третьим лицам не уступались. Агентские договоры, на момент взаимодействия, не заключались. Сведения о взаимодействии хранятся Обществом в соответствии с требованиями «Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц — получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации». Информация о фио у Общества отсутствует, взаимодействие не осуществлялось. Сведения об ip-адресах, с которых осуществляется взаимодействие, не хранятся Обществом.

Таким образом, ООО МФК «Мани Мен» сообщило об отсутствии истребуемых сведений в силу отсутствия обязанности хранить соответствующие сведения: «Сведения о взаимодействии хранятся Обществом в соответствии с требованиями «Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации». Так, на основании адресст. 14 адресрта ООО МФК «Мани Мен» по договору потребительского займа обеспечивает фиксацию и хранение инициируемых телефонных переговоров, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, обращений получателя финансовой услуги, переписки через официальный сайт микрофинансовой организации или личный кабинет получателя финансовой услуги и иных видов взаимодействия с получателем финансовой услуги, относящихся к деятельности Общества по возврату просроченной задолженности.», т.е. как усматривается из указанной нормы, Общество не обязано хранить сведения об аккаунтах в социальных сетях и об ip-адресах, с которых осуществляется взаимодействие, о чем Обществом сообщено в ответе на определение должностного лица ФССП, со ссылкой на соответствующий нормативный акт, регламентирующий обязанности по хранению информации, связанной со взаимодействием: «Сведения об ip- адресах, с которых осуществляется взаимодействие, не хранятся Обществом.»

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела не установлен факт совершения ООО МФК «Мани Мен» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО МФК «Мани Мен» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО МФК «Мани Мен» прекратить на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.

Судья