Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 27 августа 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Роговенко В.Н. на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. №0355431010121020801051934 от 08.02.2021 года в отношении Роговенко В.Н. по п.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Мина И.В. от 05.03.2021 года,

УСТАНОВИЛ:

08 февраля 2021 года контролером-ревизором ГКУ «АМПП» Кузнецовым М.А. вынесено постановление №0355431010121020801051934, согласно которому 04.02.2021 года, в 18 часов 20 минут, по адресу: Парковка №3111 (332) город Москва, Кутузовский проспект, дом 5/3, г. Москва, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, ПаркНет-М было зафиксировано транспортное средство марки Фольксваген Гольф, г.р.з. Т567ТХ750, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", то есть водитель совершил административное правонарушение, предусмотренное п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 05 марта 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Роговенко В.Н. не согласился с указанными постановлением и решением должностных лиц, обжаловал их в суд, просил отменить, производство по делу прекратить по изложенным в жалобе доводам.

Роговенко В.Н. в суд явился, доводы жалобы подержал в полном объеме, просил его удовлетворить по доводам изложенным в нем.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление и решение должностных лиц административного органа подлежат отмене, а жалоба - удовлетворению по следующим основаниям.

Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 (КоАП г. Москвы) предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках".

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что 04.02.2021 года, в 18 часов 20 минут, по адресу: Парковка №3111 (332) город Москва, Кутузовский проспект, дом 5/3, г. Москва, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, ПаркНет-М было зафиксировано транспортное средство марки Фольксваген Гольф, г.р.з. Т567ТХ750, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках".

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Роговенко В.Н. к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст.8.14 КоАП г. Москвы.

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводились специальными техническими средствами: ПаркНет-М, заводской № 00602, свидетельство о поверке СП 20021414, действительное по 13.02.2021 г.

Вместе с тем, положения КоАП Российской Федерации в нормативном единстве с иными положениями данного , в том числе его , закрепляют особый порядок привлечения и случаи освобождения от ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств - специального субъекта ответственности ( Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. N 1898-О).

Таким образом, доказать свою невиновность в данном случае должно лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов о том, что во вмененный период автомобиль марки Фольксваген Гольф, г.р.з. Т567ТХ750, был под управлением другого лица, а именно находилось под управлением Роговенко О.А., заявителем представлены: копия страхового полиса, копии счетов бронирования отеля в период с 23.01.2021 г. по 15.02.2021 г., копия договора №01/12/20 от 23 декабря 2020 года, копия счета №01 от 24 февраля 2021 года, копия объяснения Роговенко О.А.

Сомневаться в объективности представленных сведений не имеется, поскольку указанные сведения представлены по запросу суда и проверены.

Таким образом, принимая во внимание, что на вмененный период транспортным средством марки Фольксваген Гольф, г.р.з. Т567ТХ750 управляло иное лицо, а именно Роговенко О.А., суд приходит к выводу, что требования п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", заявителем не нарушены.

При таких обстоятельствах постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. №0355431010121020801051934 от 08.02.2021 года в отношении Роговенко В.Н. по п.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Мина И.В. от 05.03.2021 года, подлежат отмене, поскольку в данном случае событие вмененного Роговенко В.Н. административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, отсутствует.

В соответствии с КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Роговенко В.Н. - удовлетворить.

Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. №0355431010121020801051934 от 08.02.2021 года в отношении Роговенко В.Н. по п.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Мина И.В. от 05.03.2021 года, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении Роговенко В.Н. - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Дорогомиловский районный суд г.Москвы.

Судья Г.Н. Таланина